從新民主主義革命到中國特色社會主義新時代，從毛澤東同志的文化思想到習近平文化思想，中國共產黨在建設文化領導權的歷史進程中積累了豐富的經驗?？偨Y和運用好這些寶貴經驗，對于在新的起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明，永葆中國共產黨的文化先進性，具有重要的理論意義和實踐價值。
黨的文化領導權建設要堅持馬克思主義指導
文化領導權本質上是意識形態工作領導權。堅持黨的文化領導權的核心任務是堅持和鞏固黨對意識形態工作的領導、鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，這也是堅持黨的文化領導權首先要解決的問題。
新民主主義革命時期，中國共產黨人已經意識到堅持馬克思主義的指導對堅持文化領導權的極端重要性。中國共產黨成立前后，李大釗、陳獨秀認識到只有開掘無產階級強大的革命性力量，才能實現徹底的民主革命，而喚醒廣大民眾這一歷史任務，必然在于形成無產階級文化先鋒隊，共產黨員首先要信仰馬克思主義，以馬克思主義為指導中國無產階級改造中國社會的強大思想武器。大革命失敗后，中國共產黨深刻認識到文化領導權是革命隊伍前進方向的根本保證。1928年，毛澤東同志在《井岡山斗爭》中指出：“我們感覺無產階級思想領導的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農民成分的黨，若不給以無產階級的思想領導，其趨向是會要錯誤的?！彪S著文化領導權建設的不斷深入，他又在1940年的《新民主主義論》中講道：“由于現時中國革命不能離開中國無產階級的領導，因而現時的中國新文化也不能離開中國無產階級文化思想的領導，即不能離開共產主義思想的領導?！币悦珴蓶|同志為代表的共產黨人在總結正反兩方面歷史經驗的基礎上，逐漸構建起中國共產黨文化領導權的革命形態，并認識到在進行社會革命奪取政權的過程中必須開拓馬列主義思想陣地和擴大無產階級文化隊伍。
新民主主義革命勝利后，中國共產黨的文化使命從以文化輿論發動群眾、團結群眾反抗“三座大山”轉變為確立無產階級對文化領導權的持續性建構，確立馬克思主義在意識形態領域的指導地位。伴隨著國內外形勢發生的深刻變化，一些西方資本主義國家加緊了對我國的文化“侵略”，同時一部分否定社會主義和黨的領導的有害言論甚囂塵上，這股暗流至今也并未完全消散，表現為“毒教材”“歪曲黨史國史”“丑化革命英雄人物”等事件時有發生。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在總結以往經驗的基礎上，深刻認識到“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領”，進一步指出雖然新時代“宣傳思想工作的環境、對象、范圍、方式發生了很大變化，但宣傳思想工作的根本任務沒有變，也不能變”。面對國內外敵對勢力對文化領導權的爭奪，必須堅持馬克思主義——尤其是中國化時代化的馬克思主義指導下的黨的文化領導權。新時代堅持黨的文化領導權，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平文化思想，加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導。
黨的文化領導權建設要推進“兩個結合”
近代以來，中華民族經歷了歷史上最為廣泛而深刻的社會文化思潮變革，面對“文化啟蒙”和“思想解放”的訴求，面臨歷史虛無主義等錯誤思潮的挑戰，中國共產黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷推進馬克思主義中國化時代化，黨也不斷在實現文化創新和進行斗爭實踐中構建起文化領導權。
在中國共產黨領導中國人民實現中華民族偉大復興的奮斗歷程中，黨的文化領導權始終是在不斷解決中國問題的實踐中建立起來的。五四運動時期，李大釗同志在文化思潮論戰中將馬克思主義與中國國情相結合的初次嘗試取得了文化思想斗爭上的勝利，證明了將馬克思主義與中國具體實際相結合是引領社會文化認同的有效途徑。中國共產黨成立后，隨著革命運動的深入開展，以毛澤東同志為代表的共產黨人強調解決中國問題必須將馬克思主義與中國實際國情相結合，以實踐創新推動文化思想創新、以文化創新指導革命實踐活動。毛澤東同志說：“我們反對主觀主義，是為著提高理論，不是降低馬克思主義。我們要使中國革命豐富的實際馬克思主義化”，同時“我們必須繼承一切優秀的文學藝術遺產，批判地吸收其中一切有益的東西，作為我們從此時此地的人民生活中的文學藝術原料創造作品時候的借鑒”。新中國成立以后，社會主義建設取得巨大進步，但是也遭遇一些挫折。黨的十一屆三中全會在充分總結歷史經驗教訓的基礎上，重新確立“實事求是”的思想路線，將中國的社會主義發展實際與馬克思主義相結合，開創了中國特色社會主義，解決了“社會主義的本質”等基本問題。黨的十八大以來，習近平總書記創造性提出并闡述“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”，揭示了開辟和發展中國特色社會主義的必由之路。
黨的文化領導權建設要推進馬克思主義與中華優秀傳統文化的有機結合，既保留馬克思主義的魂脈，又保持中華優秀傳統文化的根脈，以“文化自信”為道路自信、理論自信和制度自信夯實思想根基，創造出中國人民廣泛認同的文化成果?！皟蓚€結合”是被證明了的實現馬克思主義中國化時代化的正確創新方向，也是中國共產黨文化領導權建設的有效路徑。
黨的文化領導權建設要堅持以人民為中心
堅持在宣傳思想文化工作中以人民為中心的工作導向，是黨的群眾路線在宣傳思想文化工作中的具體體現，也是穩固文化領導權的根本途徑和重要方式。
新民主主義革命時期，中國共產黨逐步認識到文化特別是文藝“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題”。無產階級革命的有生力量來源于工人和農民，決定了黨的文化工作方向是為人民大眾服務。延安文藝座談會之后，中國共產黨文化宣傳的主要方式由之前的理論文章為主轉變為文藝匯演、農村墻報和通訊文學等各種豐富手段，用人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的傳播手段宣介黨的方針政策。解放戰爭時期，中國共產黨通過報刊、廣播和口號傳播等形式進行宣傳，與地方的語言風格、人民的地方腔調結合，創造出一系列朗朗上口的宣傳口號。比如，“支援大反攻，參加勝利軍，打倒蔣介石，拔掉老禍根”。這樣的文化標語在解放區被人民群眾口口相傳，還在國民黨統治區的人民群眾中產生較大反響，極大地配合了政治上、軍事上的解放運動，使中國共產黨的思想逐漸被中國人民所認可，官僚資產階級的文化思想被人民所拋棄。新中國成立以來，黨的文化領導的任務發生了歷史性變化，但是工作的基本路線沒有改變，即黨的文化領導權建設必須堅持以人民為中心，獲得人民群眾的認同。我國工作重心轉移到經濟建設上以后，不可避免地帶來了社會文化中的一些不良風氣，拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義等錯誤思潮不時出現，網絡輿論亂象叢生，使黨的文化領導權建設受到極大挑戰。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，積極探索黨的文化領導權建設。比如，推行主流媒體平臺實名制，遏制流言大肆傳播；集中整治背離人民主旨的網絡文化作品和作者，形成風清氣正的社會文化氛圍；持續加大群眾文化設施建設力度，群眾文化設施建設水平顯著提升；支持全國群眾文化機構積極開展各類文化活動，文化服務惠及人次穩步增長，基層群眾文化獲得感和滿足感進一步增強。
隨著互聯網、新媒體等技術的發展，廣大人民群眾能夠更多地參與社會文化創造活動中，能否滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，成為新時代堅持黨的文化領導權的新要求。只有堅持以人民為中心的工作導向，創造人民滿意、認同的文化成果，黨對宣傳思想文化工作的領導才能受到更廣大人民群眾的認可，黨的文化領導權才能更加穩固。
黨的文化領導權建設要加強法律法規保障
加強法律法規建設與黨的文化領導權建設有著十分密切的關系。一方面，法律是社會文化的重要組成部分，它反映了特定社會群體的價值觀、信仰、道德觀念和行為準則；另一方面，法律通過對社會行為的規范和調控，對文化形態有著直接的影響。運用法律的“剛”性約束力發揮思想文化的隱性教育作用是文化領導權建設的關鍵環節。
新民主主義革命時期，中國共產黨人就探索用法規來保障黨對文化工作的領導權。黨成立之初就試圖以法規的舉措鞏固和發展黨領導文化工作的成效。延安時期，中共中央相繼印發《關于發展文化運動的指示》《關于各抗日根據地文化人與文化團體的指示》等文件，為抗日文化運動的領導提供保障。新中國成立以后，黨和政府頒布了諸多法律、條例等來加強文化領導權的建設，比如，1950年政務院頒布《關于處理接受美國津貼的文化教育救濟機關及宗教團體的方針的決定》，1954年頒布的中華人民共和國第一部憲法，以及后來的1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法中，都以明確的法律條文規定黨對文化工作領導的合法性地位。面對社會上重新泛起的歷史虛無主義、精神反叛主義等否定革命、否定歷史和頌揚侵略（霸權）文化等有害思想，以法律秩序規范社會文化行為成為加強黨的文化領導權必然選擇。進入新時代以來，我國在總結以往經驗的基礎上，相繼審議通過了《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》《中華人民共和國愛國主義教育法》等相關文化保護法案，黨的十九大明確將“牢牢掌握意識形態工作領導權”載入黨章。這些關于進一步加強黨的文化領導權的法律法規，以法律的強制性堅守無產階級文化陣地，以法治方式推動和保障黨的文化領導權落到實處。
黨的文化領導權建設，必須把社會主義核心價值觀的要求轉化為具有剛性約束力的法律規定，用法律來推動核心價值觀建設，只有通過法律程序明確黨對宣傳思想文化工作的全面領導，才能保證黨對文化發展的戰略規劃和方向把控，確保文化產品和服務符合國家利益和社會主流價值觀。（張海燕、范佳/作者分別系湘潭大學毛澤東思想研究中心教授，湘潭大學馬克思主義學院博士生。本文系國家社科基金項目：馬克思主義中國化飛躍的基本規律研究階段性成果）
