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新時代推進思政工作機制創新的思考
發表時間:2022-09-21來源:思想政治工作研究

  思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作,習近平總書記對思想政治工作多次作出重要指示和批示,深刻闡明了新時代思想政治工作的重大意義、根本任務、方針原則、基本要求,豐富和發展了我們黨對思想政治工作的規律性認識,為我們做好思想政治工作提供了根本遵循。中共中央、國務院印發的《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》,明確提出“推動新時代思想政治工作守正創新發展”“推進理念創新、手段創新、基層工作創新,使新時代思想政治工作始終保持生機活力”,認真研究思想政治工作機制創新,對于新時代更好發揮思想政治工作傳家寶和生命線作用,動員全黨全國各族人民滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家新征程、推進中華民族偉大復興歷史偉業,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

  新時代推進思想政治工作機制創新的重大意義

  習近平總書記強調:“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,面臨的挑戰和困難前所未有,必須堅持鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律,傳播正能量,激發全社會團結奮進的強大力量?!蓖七M新時代思想政治工作機制創新既有其歷史必然性,也有其現實緊迫性。

  歷史意義——以史為鑒方能開創未來。思想政治工作是黨的一切工作的生命線。中國共產黨百年思想政治工作的經驗豐富而深刻,在建黨100周年重大歷史關頭,從歷史價值考量,總結百年思想政治機制創新經驗與教訓,從多維度分析和解讀其中的科學內核和思想精粹,對于推進新時代思想政治工作守正創新和可持續發展,完成實現中華民族偉大復興的使命具有重要意義。

  現實意義——政治統領方能總攬全局。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。鞏固馬克思主義意識形態主導地位,才能更好地實現黨的全面領導,發揮總攬全局、協調各方的作用。從現實意義考量,推進新時代思想政治工作機制創新,對于推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,引導廣大黨員干部運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察、分析和解決現實問題,堅定理想信念、站穩政治立場、抵御各種誘惑具有重要意義。

  戰略意義——突出優勢方能掌控大局。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大前所未有。西方“和平演變”“顏色革命”變本加厲,兩種制度、兩條道路之間的斗爭嚴峻復雜。從戰略價值考量,推進新時代思想政治工作機制創新對于統籌中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局,堅持和鞏固黨對意識形態工作的領導地位,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高意識形態工作的主動性、掌握主動權、打好主動仗具有重要意義。

  政治意義——應對風險方能長期執政。我們必須深刻認識到,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在,精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險長期存在,全面從嚴治黨永遠在路上。從政治意義考量,推進新時代思想政治工作機制創新,對于在長期執政條件下始終保持黨的先進性、純潔性,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,教育引導全黨牢記黨的宗旨,挺起共產黨人的精神脊梁,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者具有重要意義。

  新時代推進思想政治工作機制創新的理論邏輯

  思想政治工作機制,是指思想政治工作系統各部分之間的有機聯系、相互作用和內在調節的方式及過程。把“機制”引入思想政治工作領域,就意味著要從整體上來把握思想政治工作的機能和特性。從理論層面分析,思想政治工作機制新論主要包括相關概念的厘定、結構功能分析及其歷史發展經驗總結三大方面。

  厘定基本內涵。新時代思想政治工作機制創新,主要涉及三組相關概念。一是系統、制度與機制。系統、機制與制度是三個互相關聯而又不同的概念,三者之間邏輯關系是系統包含制度,制度包含機制。二是思想政治工作與思想政治教育。思想政治工作的外延涵蓋政治動員工作、理論宣傳工作、思想教育工作等方面?!八枷胝喂ぷ鳌毕啾取八枷胝谓逃?,是一種更為宏觀的實踐視野。三是思想政治工作創新與思想政治工作機制創新。思想政治工作機制創新,主要是在對原有工作機制中積極的、合理的成分予以堅持、吸收的基礎上,結合時代發展變化的要求與時俱進地補充、完善機制內容。一般來說,內含于思想政治工作創新。

  明晰結構功能。依據系統論結構功能原理,思想政治工作機制創新總的價值取向,是通過系統結構、要素的優化組合,適應外部環境的變化,解決思想政治工作存在的問題,著力增強思想政治工作系統整體功能。思想政治工作機制創新主要圍繞動力機制、調控機制、保障機制、評估機制等幾個方面來進行。

  汲取歷史滋養。思想政治工作是中國共產黨的政治優勢和優良傳統。中國共產黨的百年思想政治工作歷史,為新時代思想政治工作機制創新提供了豐富經驗。第一,始終堅持思想政治工作“生命線”地位;第二,始終堅持思想政治工作服從服務于黨和國家的中心工作;第三,始終堅持以人民為中心,做好基層思想政治工作;第四,始終堅持領導干部率先垂范、以上率下;第五,始終堅持加強思想政治工作隊伍建設;第六,堅持加強思想政治工作制度建設;第七,始終堅持重視青年的思想政治工作;第八,始終堅持實踐是檢驗思想政治工作的唯一標準。

  推進新時代思想政治工作機制創新的實踐路徑

  上述理論思考與歷史經驗總結,為推動新時代思想政治工作機制創新提供了有益啟示,為推進思想政治工作實踐創新提供了豐富滋養。

  堅持問題導向——思想政治工作機制創新著力解決的問題。一是創新動力機制,著力解決利益機制空乏殘缺導致思想政治工作“疲軟”問題。利益機制的空乏殘缺既挫傷思想政治工作者的積極性和主動性,又弱化思想政治工作的影響力。從改革考核制度入手,創新動力機制:堅持利益驅動與工作考核相結合,激發思想政治工作者內生動力;實行工資與績效相區分,改革績效分配制度;實行定性與定量相結合,完善考核機制。二是創新調控機制,著力解決制度執行不力致使思想政治工作“兩張皮”問題。以落實責任制為核心,創新調控機制:主體責任對象化,明確意識形態“第一責任”;健全嚴密有效的內在協調機制;充分發揮黨的基層組織的作用,做好黨員和群眾的思想政治工作;打造專兼結合的思想政治工作隊伍。三是創新評價機制,著力解決評價方法不科學致使思想政治工作評價靠“上級說了算”問題。以貫徹落實要求為標準,創新評價機制:堅持服務黨和國家工作大局,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持系統觀念,科學合理地制定評價標準;堅持遵循思想政治工作規律,把定性與定量、顯性與隱性、解決思想問題與解決實際問題、工作覆蓋與分類指導結合起來,科學合理地選擇評價方法。四是創新保障機制,著力解決人文關懷和心理疏導不夠致使思想政治工作長期處于“冷門”問題。以提高實效性為目的,創新保障機制:強化人才保障,為有效開展人文關懷和心理疏導工作提供人才支撐和智力支持;強化制度保障,建立健全工作體制機制,為順利開展人文關懷和心理疏導工作提供制度保障;強化平臺保障,為廣泛開展人文關懷和心理疏導工作打好基礎。

  著力內化于心——推進新時代思想政治工作機制創新內化路徑。思想政治工作,從心理學角度看是一種心理現象,它的形成和發展與人的“認知、情感、意志”等心理過程以及能力、性格等心理特性直接相關。一是從認知層面,構建理性指導機制。充分利用中心組學習、黨報黨刊、黨建網絡等學習教育平臺,讓廣大黨員干部在深入學習中,建立起馬克思主義認知的理論體系和知識結構;引導黨員干部深刻領會馬克思主義信仰的內在要求,強化理論武裝,增強抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕的能力,提升思想道德境界。二是從情感層面,構建情感培育機制。大力宣傳具有深厚群眾基礎、富有時代特色的黨員干部典范,培養和強化對馬克思主義的道德情感;堅定黨員干部對馬克思主義的信仰,培養和強化對馬克思主義的歷史情感。三是從意志層面,構建意志磨煉機制。面對復雜形勢、艱巨任務和嚴峻考驗,站穩立場,保持定力,在嚴峻風險考驗面前磨煉意志;堅持理論聯系實際,深入調查研究,“深入基層、深入實際、深入群眾”,在基層艱苦的環境中磨煉意志。

  注重外化于行——增強推進新時代思想政治工作機制創新實效性。外化,是指由主觀的、內部的心理活動向外部行為的轉化。思想政治工作外化機制,是指引導受教育的對象在認識世界和改造世界中把內在品質轉化為行為、實踐過程,思想政治工作的實效性是思想政治工作由內到外、知行合一的有機統一,不僅體現在其目標要求能順利內化為社會個體的道德意識和政治意識,而且體現在能夠外化為符合道德要求和政治價值的行為。依據黨性與黨風的關系,構建定向制導機制;依據組織與個人的關系,構建同向動力機制;依據內因與外因的關系,構建內外調控機制。

  健全領導體制——推進思想政治工作機制創新的政治保障。一是領導機制創新——堅持“大宣傳”格局與黨委(黨組)主體責任相融合。全面貫徹黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體原則,用制度化方式鞏固強化黨委主體責任。二是工作機制創新——堅持領導與指導相統一。各級宣傳部門要履行責任、聚焦主業,在統籌做好理論武裝、意識形態管理、社會主義核心價值觀建設、精神文化產品創作生產等工作的同時,指導做好文化改革發展、新聞出版、文化旅游融合發展、互聯網建設管理等工作。三是協同機制創新——堅持研究與實踐成一體。各級各部門都必須管好守好意識形態陣地。要把加強新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心建設擺在鞏固基層陣地的突出位置。四是監督機制創新——堅持制約與監督同發力。把宣傳思想工作納入年度目標管理,強化對下級黨組織意識形態工作的指導和督促檢查,確保宣傳思想工作經?;?、制度化、規范化。(河北省委黨校黨內法規研究中心 執筆人:牛余慶)

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責任編輯:王 鈺
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