國企意識形態工作模型構建與實踐
發表時間:2020-01-14 來源:思想政治工作研究

  一、國企加強意識形態工作的重要意義

  國企加強意識形態工作是貫徹落實“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”的具體體現,是建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態的重要組成,也是國企政治、經濟、社會屬性的必然要求,更是國企建設一流企業、實現高質量發展的現實需要,必須堅持黨管意識形態不動搖,創新、加強意識形態工作,為企業改革發展穩定提供堅強思想保證和精神動力。

  二、當前國企意識形態工作面臨的新情況新挑戰

  一是西方各種敵對勢力利用歷史虛無主義等手段不斷抹黑中國,西方“憲政民主”、新自由主義等錯誤思想,依然伺機冒頭,外部環境仍不平靜,勢必影響國企意識形態安全穩定。二是當前質疑抹黑國企的雜音噪音還未根絕,個別網絡媒體熱衷炒作、圍觀國企突發事件,對個別干部員工的腐敗問題貼上國企標簽進行輿論炒作,國企時常處于輿論風口浪尖。三是國企個別領導干部沒有充分認識“意識形態領域斗爭依然復雜”,意識形態工作責任落實不平衡,宣傳部門“單打獨斗”現象突出,推動落實“兩個鞏固”根本任務艱巨。隨著更加開放、多元、交互的傳播方式發展,意識形態陣地比以往任何時候都要復雜。

  三、勝利油田加強意識形態工作的探索和實踐

 ?。ㄒ唬┮庾R形態工作“一權三基四力”模型構建

  習近平總書記強調指出,要“牢牢掌握意識形態工作領導權”,為做好意識形態工作指明了方向、目標和路徑。從領導權出發,探索建立工作模型,是加強和改進意識形態工作的重要途徑和有效手段。

  意識形態工作屬于上層建筑,意識形態工作領導權的落實,必須要有堅強的物質基礎。勝利油田經過實踐探索和深入研究認為,領導權的落實,要依靠“兩個承載”:一是物質承載,這是領導權存在的基礎,可細化分解為組織基礎、隊伍基礎、資源基礎。二是能力承載。即領導力,是領導權發揮作用的具體體現,可細化分解為責任擔當力、思想主導力、話語支配力、陣地把控力。

  1.內涵解析

 ?。?)“一權”內涵

  “一權”即領導權。在意識形態工作中,領導權是根本、是核心,是管總的,居于統攝地位。沒有領導權,就沒有管理權、話語權,更沒有主動權、主導權。

 ?。?)“三基”內涵

  組織基礎:建立健全完備、運轉有序的黨組織,設有明確的部門和責任人來落實意識形態工作。

  隊伍基礎:建立自上而下的專兼職意識形態工作隊伍,為開展工作提供有力的人才人力保障。

  資源基礎:建設聚攏人、教育人、熏陶人的場所,為開展工作提供必要的資金支持。

 ?。?)“四力”內涵

  一是責任擔當力。具體體現為責任心、責任制、責任區、責任人四個方面。各級干部要有強烈的責任心,必須始終做到旗幟鮮明講政治,敢抓敢管擔使命,黨委承擔意識形態工作主體責任,黨委書記是第一責任、分管領導是直接責任、其他領導是“一崗雙責”。二是思想主導力。主要體現在一元引領、理論夯基、正面引導、文化傳承四個方面。堅持鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,筑牢理想信念“壓艙石”,通過學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,立起干部員工思想主心骨和行動指南。三是話語支配力。主要體現為理念引導、話語體系、傳播體系三個支撐。堅持宣貫先進的理念觀念,增強宣傳引導的穿透力;建立強勢的話語體系,敢于破新題、說新話、講新理;健全傳播體系,提升主流輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。四是陣地把控力。主要體現在建強陣地、嚴管陣地、用活陣地三個方面。本著“意識形態陣地正面聲音不去占領,負面輿論就會侵蝕”的原則,把科學理論、形勢政策、安全健康等內容,通過通俗化、群眾化的方式推送到各類陣地上,做到守土有責、守土負責、守土盡責。

  2.各要素內在關系

  在“一權三基四力”模型中,“一權”與“三基”“四力”,是承載與被承載的關系;“三基”與“四力”之間,是物質承載與能力承載相輔相成的關系。物質承載是基礎,沒有堅強的黨組織、充裕的人才支撐、強大的資源保障,能力承載就是無源之水、無本之木,領導權就會虛化。能力承載是保障,沒有強有力的能力承載,物質承載的組織功能、協調功能、宣傳功能、激勵功能就得不到發揮,領導權就會削弱。其中,“四力”統一于領導力,既自成體系,又有機聯系、相互促進。責任擔當力是牽引,明確責任、賦予使命、配套考核,為開展工作提供原動力,帶動著其他三個力;思想主導力是旗幟,貫穿于其他三個力之中,落實“兩個鞏固”任務,為開展工作立心固魂、指明方向;話語支配力是關鍵,承擔著責任、思想、導向表達,多發聲、發好聲,為開展工作營造氛圍、創設條件;陣地把控力是支撐,承載著責任擔當,用先進思想、主流話語,防御錯誤的、負面的、消極的言論,為開展工作搭建平臺、提供保障。

 ?。ǘ﹦倮吞锿七M意識形態工作“一權三基四力”的探索實踐

  1.“三基”強固支撐意識形態工作

  筑牢組織基礎,油田黨委下設二級黨委68個、三級黨委(總支)529個、黨支部3991個,把意識形態責任分解壓實到各級組織上,形成了抓意識形態工作的大格局。

  筑牢隊伍基礎,油田專兼職宣傳思想文化工作人員1022人,同時建有一支230人的網宣員隊伍,是從事意識形態工作的骨干力量。

  筑牢資源基礎,油田有健全的培訓體系和過硬師資,持續培養培訓干部意識形態工作能力。油田形成“一報一臺一刊一網”全媒體格局,全方位加強宣傳引領。油田為工作開展提供必備的經費保障,重大活動專項審批,有力推動工作扎實有效開展。

  2.“四力”提升意識形態工作效能

 ?。?)堅持責任層層壓實,提升責任擔當力。構建工作大格局,油田黨委始終旗幟鮮明站在意識形態工作第一線,構建起黨委領導、分級負責、齊抓共管工作格局。健全工作責任制,制定出臺《黨委意識形態工作責任制實施細則》等制度,全面從嚴從緊壓實責任。提升工作執行力,油田黨委常委會每年至少兩次專題研究部署意識形態工作,召開意識形態工作專門會議部署推動工作。管好種好責任田,按照“一崗雙責”要求,各級領導干部嚴格抓好意識形態工作。

 ?。?)堅持一元引領多元,壯大思想主導力。傳承“兩論起家”優良傳統,不斷提高運用馬克思主義立場觀點方法分析、解決問題的能力。學深悟透新思想,堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,學好用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等書籍,推動新思想在油田落地落實。抓深抓實正面教育引導,深入開展黨史國史、石油工業史、油田發展史再教育,深入開展石油精神、鐵人精神、勝利精神再教育,使核心價值觀在干部員工頭腦扎根。持續推進理論深化研究,統籌政研會、經濟開發研究院等力量結合實際開展理論研究工作,為推動油田高質量發展提供理論依據和支撐。

 ?。?)堅持入人心見實效,提升話語支配力。搭建宣傳平臺,暢通話語傳播的“高速路”,推動融媒體發展,打造報臺網端的全方位傳播平臺,實現第一時間發聲,確保贏得話語主動權。改進文風作風,把準話語走心的“興奮點”,搭建宣講小分隊、“輕騎兵”等載體,用家常話進行宣講教育。強化工作創新,塑造話語表達的“多面孔”,利用隨手拍、微電影等宣傳形式組織開展“送文化下基層”活動,采用“家庭故事”等形式加強引導教育。強化典型選樹,立好話語說服的“代言人”,大力宣傳“最美央企人”薛梅、“感動石化”王濤等先進典型,充分發揮典型示范引領作用。

 ?。?)堅持把得嚴管得住,強固陣地把控力。油田統籌各方力量,加大思想教育、媒體網絡、文化文藝、統戰社團、外部市場、居民社區等意識形態工作“六大陣地”管理力度,確保油田意識形態陣地管得住、不出事。

  四、新形勢下國企加強意識形態工作的思考

 ?。ㄒ唬┌盐蘸谩叭齻€規律性認識”。認識防范好“塔西佗陷阱”,及時發聲,不給不良企圖的人可乘之機。認識防范好“沉默的螺旋”,要始終保持正面主流的輿論強勢。認識防范好“破窗效應”,切實把不良苗頭、不良傾向消除在萌芽狀態。

 ?。ǘ┨幚砗谩叭齻€關系”。新形勢下,重點處理好意識形態與中心工作、黨建思想政治工作以及意識形態一元與多元的關系,持續開創意識形態工作新局面。(中國石化勝利石油管理局有限公司黨委宣傳部 執筆人:宋政謙、張波、 劉勝華)

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責任編輯:王 小偉
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