宜賓市屬國家烏蒙山連片特困地區，10個縣(區)有5個貧困縣（1個國貧縣、4個省貧縣）；4個少數民族比照縣；9個縣（區）屬于革命老區縣。宜賓市緊盯“兩不愁、三保障”目標，切實加強和改進思想政治工作，形成了指導全市各領域思政工作的價值取向和總體目標，發揮思想政治工作的引領、保證、協調、服務的作用，為全市精準脫貧攻堅奠定了堅實的思想基礎，凝聚起強大精神力量。

　　一、思想政治工作在脫貧攻堅中的現狀

　　近年來，宜賓始終將思想政治工作貫穿于脫貧攻堅工作全過程，充分發揮思想政治工作思想引領力、政治領導力、文化感染力、價值號召力的作用，形成強大戰斗力，為脫貧攻堅工作凝心聚力。

　　(一）思想政治工作發揮了凝聚思想的引領作用

　　針對精神貧困的現狀，采取大走訪、大宣講和大培訓方式，激發貧困群眾脫貧致富內生動力。一是常態化大走訪順民心。貫徹落實“以人民為中心”的扶貧理念，更好地滿足貧困群眾需求，全市選派萬余名干部，分赴2821個村，深入貧困戶家中，圍繞“民需民生民治”開展大走訪，商議“個性化”脫貧方案。組織參觀學習、先進事跡報告會等活動百余場，解放貧困群眾思想、開拓貧困群眾視野，增強脫貧信心。二是全覆蓋大宣講立民志。宜賓全域開展“萬名干部下基層集中宣講全覆蓋”百姓宣講活動，依托“百人百家百課百基地”宣講平臺，組建社科專家智庫，通過“綜合講+專章講”“菜單式+分眾化”等宣講服務模式，深入開展脫貧攻堅政策宣講。三是立體式大培訓扶民智。 宜賓采取集中學、分組學、個人自學等方式，通過專家、黨員干部講座、研討班學習、撰寫心得體會、組織征文活動等形式，提升扶貧干部的政策水準和業務能力，帶領群眾打贏脫貧攻堅這場硬戰。

　?。ǘ┧枷胝喂ぷ靼l揮了強化領導的保障作用

　　宜賓充分發揮強有力的政治引導力優勢，讓黨的政治優勢轉化為國家和社會的優勢。一是黨建引領助脫貧。在貧困村產業發展中狠抓基層黨建示范引領，構建“支部聯建、路子聯謀、產業聯動、設施聯抓、村事聯治”的基層經濟發展體系，在符合條件的農業產業園區、龍頭企業、專合協會、家庭農場等經濟組織建立各類黨組織。積極發揮黨員先鋒帶頭示范作用，從致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、退休干部、大學生村官中選拔優秀人才進入貧困村“兩委”班子，組建農業產業技術專家服務團，開展農業實用技術培訓，幫助帶動貧困戶創業致富。二是社會力量幫脫貧。充分發揮行業部門、民營企業、社會組織的作用，集眾心、聚眾智、合眾力，齊心協力合圍攻堅。宜賓政協系統發起“百企幫百村”“我為脫貧攻堅做件事”等活動，統一戰線開展“踐行同心思想、聚力脫貧奔康”主題實踐活動，充分發揮民主黨派、工商聯、政協委員創辦、領辦龍頭企業的作用，形成助推脫貧奔小康的強大合力。三是監督問責保脫貧。為切實讓好的政策惠及群眾、好的作風贏得民心，宜賓成立8個市級督查組、34個縣級督查組，抽調302名精干力量專門負責督查暗訪，市人大跟蹤檢查、市政協主題調研，開展“訪廉問廉百千萬”活動，緊盯扶貧政策執行、扶貧資金管理、扶貧項目安排等重點環節，重拳懲治扶貧領域腐敗和作風問題。

　?。ㄈ┧枷胝喂ぷ靼l揮了以文化人的助力作用

　　構建貧困群眾精神文化生活，發揮文化的浸潤教育作用，實現群眾對美好生活的向往目標，搶占文化陣地。一是搭建平臺惠民。加快推進貧困村綜合性文化服務中心建設，加強公共文化設施建設，用活用好文化扶貧政策，建成431個綜合文化服務中心（幸福美麗新村文化院壩），建成90個貧困村文圖分館；建立167個閱報欄（宣傳欄），讓貧困群眾共享精神文明創建成果。二是拓展活動樂民。寓思想政治工作于豐富多彩、喜聞樂見的群眾性文化活動中，通過文化潛移默化引導、樹立群眾正確價值導向。組織各級文藝院團、基層文藝隊伍開展惠民演出、戲曲進鄉村、農村公益電影放映等活動，舉辦“全民健康·全面小康”農民運動會等群眾文化活動，把思想政治工作潛移默化融入其中，讓廣大群眾堅信幸福都是奮斗來的，增強致富的信心和決心。三是培育產業富民。指導貧困縣開展非物質文化遺產保存、傳承，加強貧困村歷史文化名鎮名村、傳統村落開發保護，加強民間傳統工藝和非物質文化遺產的保護與開發，以發展文化產業帶動群眾就業。

　?。ㄋ模┧枷胝喂ぷ靼l揮了匡正價值觀念的聚力作用

　　以社會主義核心價值觀為引領，堅持正面引導、實踐養成的原則，在鄉風塑造中引領新風正氣，推動良好風尚養成。

　　一是扎實開展農村精神文明創建。廣泛開展農村精神文明建設活動，發揮新鄉賢的示范帶動作用，從家風家訓入手，推進鄉風文明。在全市廣泛開展“文明家庭”“最美家庭”“星級農戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等精神文明創評活動，開展建立“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”“功德錄”等活動。建立家風家訓館、打造“巴蜀家風陣地”、興建家風文化主題旅游景區涼水灣家風文化體驗園，夯實家風教育基地。 二是開展農村志愿服務活動。弘揚志愿服務精神，以活動為載體解決貧困戶實際困難，傳授實用技術、種養技能，改善基礎設施，關愛貧困兒童，關心貧困人群。三是開展移風易俗。組織開展法治教育、婚育新風、文明祭祀、禁毒進萬家等為主題的“革陋習、樹新風”活動，因勢利導修訂村規民約，堅決杜絕大操大辦、鋪張浪費等不文明風氣，依法查處黃賭毒等違法違紀行為，倡導婚事儉辦、厚養薄葬，著力推動移風易俗。

　　二、存在的問題

　　思想政治工作在脫貧攻堅中發揮著十分重要的作用，但也存在一些不足，主要是思政工作削弱化、邊緣化，思想認識有待提升；貧困戶存在等靠要思想，內生動力還需提升；基層干部工作能力不足，工作效果有待提升；工作內容、方式滯后，順應發展有待提升；體制機制需進一步健全，文明新風有待提升等問題。

　　三、對策和建議

　　“打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務”。確保2020年如期完成脫貧攻堅目標，需要進一步提高認識、激發貧困戶內生動力、加強思政隊伍建設、豐富思政方式方法、干部真抓實干、健全工作體制機制，形成齊心協力的合圍攻堅之勢。

　　提高認識，發揮思想政治工作生命線作用。要堅持抓好各級黨委中心組學習、單位黨委（黨組）集中學習、工廠車間黨支部黨小組學習，組織開展專家講座、職工培訓、百姓講壇、農村壩壩會等形式多樣的學習活動，深入領會習近平總書記對農業農村和扶貧開發工作的重要指示精神，弄懂搞清中央農村工作會議、全國扶貧開發工作會議的部署要求，引導廣大干部群眾把思想統一到中央關于脫貧攻堅的精神上來，把行動凝聚到脫貧攻堅的各項決策部署上來，既把思想政治工作作為脫貧攻堅的先導性工作加以落實，又把思想政治工作置于脫貧攻堅全過程加以堅持。

　　激發動力，調動貧困群眾積極性和主動性。注重扶貧同扶志、扶智相結合，充分調動貧困群眾積極性和主動性，發揚自力更生精神，靠勤勞實現脫貧。一是加強扶志教育。二是加強扶智培訓。三是做實政策兜底。

　　建設隊伍，著力推進扶貧成效和脫貧進度。一是建強農村思政隊伍。二是加強培養教育。堅持提高政治理論功底的同時，認真學習與“三農”相關的大政方針，與時俱進提高工作能力。三是明晰職責發揮作用。新時代農村思想政治工作者要當好社情民意的偵察員、思想解放的輔導員、改革開放的助推器，黨委決策的參謀部等角色。

　　豐富載體，促進新時代思政工作與時俱進。一要廣泛開展群眾性宣講和政策宣講。二是充分發揮網絡在農村思想政治工作中的作用。三是充分發揮農村文化陣地作用。四是廣泛開展脫貧攻堅先進典型的學習宣傳教育活動。

　　真抓實干，使脫貧工作贏得群眾認可。在脫貧攻堅中，一要力戒形式主義。以問題為導向，主動為貧困群眾辦實事、解難事，耐心細致做好說服教育工作。二忌官僚主義。工作重在實處，督查要見實效，教育和引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。三要堅持黨務（村務）公開。扎緊制度的籠子，堅持用制度管人管事管思想，讓扶貧干部不敢腐、不能腐、不想腐。

　　多措并舉，健全思想政治工作的體制機制。一是進一步加強黨的領導。充分發揮組織、紀檢、宣傳、統戰的作用，構建全面、全域、全員的大扶貧工作格局。二是加大整合統籌力度。注重脫貧攻堅工作與提升基層治理體系和能力相結合，與鄉風文明相結合，與鄉村振興相結合，與思想政治工作相結合，實現信息、資源共享。三是加強農村思想道德建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育；加強對熱點、難點和焦點問題的正面宣傳引導，廣泛開展農村精神文明創建活動。（四川省宜賓市政研會課題組 李敏、高一川、侯濤、賀丹）