把主要精力用在調查研究上
發表時間:2018-11-08 來源:《黨建》雜志

  ——毛澤東文風的鮮明特點(中)

  毛澤東寫文章不發空論,總是在落筆之前先進行深入細致的調查研究。這形成了毛澤東文風的又一個鮮明特點:重在調查研究。

  “沒有調查,沒有發言權”

  毛澤東所做的大量調查,對于他將馬克思主義普遍原理同中國革命實際相結合,解決中國革命問題起了重要作用。在這些調查中,有很著名的尋烏調查。1930年5月,紅四軍在地方武裝配合下攻克尋烏縣城,毛澤東利用紅四軍分散在安遠、尋烏、平遠發動群眾的機會,在尋烏接連召開了10多天調查會。參加調查會的有部分中級干部和基層干部,1個窮秀才,1個破產了的商會會長,1個在知縣衙門管錢糧的已經失了業的小官吏,共11人。從調查會的人數和天數判斷,毛澤東平均聽每個人說了近1天的話。毛澤東把這次調查的結果整理成了《尋烏調查》,內容包括尋烏的政治區劃、交通、商業、舊有土地關系、土地斗爭等,共5章39節,8萬多字。尋烏調查的結果為確定土地分配中用“抽肥補瘦”辦法限制富農的原則提供了科學的依據。毛澤東后來在回顧尋烏調查時指出,事物是運動的,變化著的。因此,我們的調查,也是長期的。今天需要我們調查,將來我們的兒子、孫子,也要作調查,然后,才能不斷地認識新的事物,獲得新的知識。

  1930年5月,毛澤東總結自己多年調查研究活動后完成了《反對本本主義》一文,其中提到的“沒有調查,沒有發言權”這個科學論斷,成為了中國共產黨人實踐的信條。一年后,毛澤東又在《總政治部關于調查人口和土地狀況的通知》中提出“一,不做調查沒有發言權。二,不做正確的調查同樣沒有發言權”的口號,進一步補充和發展了“沒有調查,沒有發言權”的科學論斷。

  毛澤東一貫倡導搞調查,先調查后決策的思想在他的文章中隨處可見。例如,《反對本本主義》指出,“一切結論產生于調查情況的末尾,而不是在它的先頭”?!陡脑煳覀兊膶W習》指出,“任何一個部門的工作,都必須先有情況的了解,然后才會有好的處理。在全黨推行調查研究的計劃,是轉變黨的作風的基礎一環”。他在1948年4月8日所寫《再克洛陽后給洛陽前線指揮部的電報》中強調關于占領城市后的政策時指出,“要等市政管理有了頭緒,人心已經安定,經過周密調查,弄清情況和籌有妥善解決辦法的時候,才可以按情況酌量處理”等,都極具啟發意義。

  搞調查“要親身出馬”

  掌握具體情況離不開親自調查,這是毛澤東搞調查的一個基本原則。他從不放過任何一個親自調查研究的機會,甚至包括吃飯、讀書、散步等零碎的時間。毛澤東在《反對本本主義》一文講到調查的技術時指出,搞調查“要親身出馬”,“凡擔負指導工作的人,從鄉政府主席到全國中央政府主席,從大隊長到總司令,從支部書記到總書記,一定都要親身從事社會經濟的實際調查,不能單靠書面報告,因為二者是兩回事”。毛澤東不僅是這么說的,也是這么做的。

  一是要放下架子,甘當小學生。毛澤東的尋烏調查堪稱個人進行調查的典范。他后來回憶說,他是以放下架子、甘當小學生的精神進行尋烏調查的,他稱這些被調查的人,包括中下級干部、窮秀才、破了產的商會會長等,都是他可敬愛的先生。二是要親自寫調查提綱。擬好調查提綱是搞好調查的關鍵環節,毛澤東經常親自寫調查提綱。例如,以寫信形式為工作人員擬定調查提綱。1959年4月7日寫給汪鋒的信,包括了當時涉及藏族情況的13個需要了解的問題,實際就是一個調查提綱。1955年12月21日所寫的《征詢對農業十七條的意見》,則是毛澤東以中央通知的形式為全國各地擬定的調查提綱。1959年,中央準備在廬山召開會議,毛澤東親自為會議開列討論題目并反復修改。三是自己做調查記錄并親自整理。毛澤東特別強調要自己做記錄,他指出,“調查不但要自己當主席,適當地指揮調查會的到會人,而且要自己做記錄,把調查的結果記下來。假手于人是不行的”。整理調查記錄的過程也是思想升華的過程。1930年10月,毛澤東在贛南興國縣做了調查,他在1931年1月26日所寫的《〈興國調查〉前言》中說:“實際政策的決定,一定要根據具體情況,坐在房子里面想像的東西,和看到的粗枝大葉的書面報告上寫著的東西,決不是具體的情況。倘若根據‘想當然’或不合實際的報告來決定政策,那是危險的?!彼氖且⒁馊粘嵺`中的調查。在工作生活實踐中注重調查研究是調查“要親身出馬”的更高境界。毛澤東之所以在為革命事業撰寫文章時有話要說、有話可說、有話必說,正是因為他在大量的實踐中發現了全局性、深層次的問題。

  “拼著精力把一個地方研究透徹”

  真正全面深入地了解社會情況,必須要突出重點,選準典型,深入調查,把一個地方研究透徹,這是毛澤東搞調查的突出特點。毛澤東在《尋烏調查》中寫道:“要拼著精力把一個地方研究透徹,然后于研究別個地方,于明了一般情況,便都很容易了?!蓖ㄟ^開調查會、登門拜訪、直接觀察等調查方法,毛澤東對尋烏進行了細致地剖析,深入地了解了城鎮工商業的發展情況,積累了研究城鎮問題的相關經驗。關于開展全面深入的調查,他還指出,“初次從事調查工作的人,要作一兩回深入的調查工作,就是要了解一處地方(例如一個農村、一個城市),或者一個問題(例如糧食問題、貨幣問題)的底里。深切地了解一處地方或者一個問題了,往后調查別處地方、別個問題,便容易找到門路了”。

  毛澤東始終堅持重要的工作要深入調查、長期調查,從不含糊。1960年,毛澤東在《十年總結》中強調指出,“對于我國的社會主義革命和建設,我們已經有了十年的經驗了”,“但是我們對于社會主義時期的革命和建設,還有一個很大的盲目性,還有一個很大的未被認識的必然王國”,“我們要以第二個十年時間去調查它,去研究它,從其中找出它的固有的規律,以便利用這些規律為社會主義的革命和建設服務”。重要問題長期關注、深入研究,這是把問題研究透徹進而解決好問題的關鍵。

  調查地點的正確選擇,是一切調查成功的基礎。開展深入調查一定要選有典型性、代表性的地點或案例,以保證調研結果具有更強的實踐指導意義和更為普遍的適用性。毛澤東調查地點的選擇有著鮮明特點。一是多選擇有過實踐經驗的地方。湖南農民運動的實踐經驗豐富,毛澤東選擇湖南作為農民運動考察地點,在進行深入調查后寫出了著名的《湖南農民運動考察報告》。二是多選擇幾省或幾縣交界處。毛澤東選擇尋烏做大規模的調查,是因為尋烏位于閩粵贛三省交界處,同與之相鄰的幾個地方甚至更大地區具有相似性。三是多選擇陌生領域。新中國成立后特別是社會主義改造基本完成后,如何在中國建設社會主義是一個復雜、困難的問題?!墩撌箨P系》這篇探索適合我國國情的社會主義建設道路的開篇之作,正是毛澤東在聽取國務院34個部門工作匯報后的直接成果,是毛澤東在相對陌生的領域開展調查研究以解決問題的典范。(作者系武警河南省總隊政委,武警少將,法學博士)

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責任編輯:楊 志
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