回顧我國改革開放40年取得的巨大成就，思想政治工作發揮了重要作用。核工業改革開放40年的實踐證明，改革開放促進了核工業思想政治工作的創新發展，思想政治工作也助推了核工業的改革發展。

　　一、核工業思想政治工作的歷史演變

　　改革開放40年來，核工業思想政治工作始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞中心、服務大局，充分發揮其在改革發展穩定中的重要作用，開展了一系列富有成效的思想政治工作。大體可分為三個階段：

　　調整轉型時期。1978 年12月，黨的十一屆三中全會把全黨工作重心轉移到經濟建設上來。核工業進入戰略調整期，從過去主要為軍服務，轉變為保軍轉民、軍民結合，為國民經濟和人民生活服務，開始第二次創業。當時面臨的主要困難和問題是，核工業建設和生產任務不飽滿，職工思想產生波動，隊伍不穩定。思想政治工作的主要任務是，搞好安定團結，順利實現工作重點轉移，著力把干部職工的思想統一到黨的十一屆三中全會精神上來。

　　企業化集團化時期。1988年，中國核工業總公司成立，步入企業化轉型軌道。1999年，中國核工業集團公司成立，實現向現代企業集團轉變。當時面臨的形勢是，產業攤子大、人員多、布局分散，全行業已連續十多年虧損，產生了企業富余人員多、職工生活困難等問題。思想政治工作的重點是，高舉改革調整大旗，服務改革脫困攻堅戰。從中核集團成立到十八大召開前，思想政治工作有力推動黨的領導與公司治理深度融合，大力增強自主創新能力建設，軍工重大專項關鍵技術取得重大突破，核電、天然鈾、核燃料、核環保、核技術應用等產業得到全面發展。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分關心、高度重視我國核工業和中核集團改革發展和黨的建設。 2015 年初，在我國核工業創建 60 周年之際，習近平總書記作出重要指示，確立核工業發展新的指導思想，開啟核工業發展新時代。思想政治工作圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟，充分發揮各級黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，落實強軍首責，經濟發展質量和效益不斷增強，主要經濟指標均創歷史最好水平，連續 13年獲得國資委考核 A 級。黨的建設和改革發展同步謀劃，黨風廉政建設取得較大改觀，職工精神面貌振奮向上。

　　二、核工業思想政治工作的主要經驗

　　40 年來，核工業思想政治工作服從服務于改革開放事業，闡釋形勢任務及各項方針政策,向干部職工做好宣傳解釋和耐心細致的教育引導工作，組織發動職工群眾凝聚力量，為實現各個時期中心任務而奮斗，構建和完善與現代企業制度相適應、與集團發展戰略和管控模式相適應的思想政治工作體系，統一思想，凝聚力量，突出發揮了五大作用。

　?。ㄒ唬┰诮洕鷩澜ㄔO主戰場發揮統籌協調作用

　　我國核工業領導機構先后經歷二機部、核工業部、中核核工業總公司、中國核工業集團公司等變遷，但黨的領導核心作用始終如一，始終高舉中國特色社會主義旗幟，堅持思想政治工作站在經濟建設第一線，始終把完成核軍工生產科研任務放在一切經濟工作首位，把保軍強軍作為第一責任，堅守使命擔當。在掌握原子彈、氫彈技術后,成功掌握核武器小型化設計制造技術，大大提升了核威懾能力。從第一艘核潛艇“長征1號”服役,到2018年習近平總書記在南海海域舉行海上閱兵，戰略核潛艇長征6號首次露面。我國實現原子彈、氫彈、中子彈、核武器小型化等一系列里程碑式跨越發展，核武器科學技術躋身世界先進行列，期間思想政治工作發揮著領導核心作用。

　　改革開放之初，核工業大力發展以核電為龍頭的軍民融合產業，思想政治工作堅持以經濟建設為中心，用中國特色社會主義統領核工業全產業鏈改革發展。進行服從國家經濟建設大局、解放思想、轉變觀念、勇于改革的教育，確保地質隊伍屬地化、關閉破產、軍民分線、輔業改制等改革方案的實施。通過大力發展核電產業，保留了人才隊伍和核軍工能力建設。在核電強有力牽引下，天然鈾、鈾濃縮、核燃料元件制造、后處理等產業得到長足發展。在新時代，以黨建引領高質量發展，深刻把握全面深化改革總目標，突出以政治建設為統領的全面從嚴治黨，加強海外黨建和思想政治工作，推動“華龍一號”沿著“一帶一路”走出去，無論在引進、消化、吸收、再創新的科研上，還是在海外開發、投資的建設中，始終發揮思想政治工作的獨特優勢，推進我國核工業加快從大到強的歷史性轉變。

　?。ǘ┰诟母镎{整上發揮中流砥柱作用

　　核工業改革開放40年，既是一部燦爛輝煌的創新發展史，也是一部波瀾壯闊的調整改革史。思想政治工作主動配合調整改革頂層設計，直面困難，攻堅克難。在企業關閉破產、調整改革期間，哪里有重大群體性事件，哪里矛盾最尖銳最激烈，哪里工作最艱苦，工作推進最艱難，集團領導就出現在哪里，思想政治工作重心就聚焦到哪里。

　　一線黨員領導干部，忍辱負重, 敢于擔當，全力以赴做好職工思想政治工作，千方百計保障關閉破產、調整改革在基本穩定環境中進行。在77 戶核地勘單位移交地方管理, 34 戶資源枯竭鈾礦山及配套企業關閉破產，11 戶物貿企業銷號或調整，四〇四廠、八二一廠整體改革脫困, 18 個成員單位所辦社會職能移交, 20 多個項目主輔分離、輔業改制等方面，思想政治工作充分彰顯了中流砥柱作用。在2015至2017年硬巖鈾礦山調整改革中，切實履行組織領導和思想工作責任，取得“三年目標，兩年完成”佳績，得到國資委肯定。衢州鈾業總經理高永學即將退休，仍接過調改重任，打響調整改革第一槍。金宏公司總經理張寶俊因心臟病住院4次，身上隨時帶著救心丸，帶領公司班子和骨干隊伍做細做實職工代表和關鍵人員工作，保障了職代會一次性通過人員分流安置方案。全系統通過調整改革，經濟形勢明顯好轉，職工隊伍得到精簡，職工收入逐漸增長，民生狀況得到改善。

　?。ㄈ┰诩彪y險重任務中發揮“定海神針”作用

　　思想政治工作是否有效，主要看重要節點和關鍵時刻能否發揮重要作用。黨的十一屆三中全會后,國家對核工業做出“停產限產”戰略決策，職工普遍有不理解情緒和“無軍不穩”思想。在這一重大戰略轉型時期，核工業充分發揮黨組織領導核心作用和黨員干部主心骨作用，處變不驚，指揮若定，頂住壓力，堅持用中央精神統一職工思想，使廣大職工對當時所處國內外形勢、國家經濟建設大局有了清晰認識，思想逐漸統一，也堅定了改革調整信心。改革調整最難的工作就是關閉破產，基層黨組織承擔了做好職工思想政治工作的主體責任，發揮了戰斗堡壘作用，做到了黨組織不散、班子不亂、旗幟不倒，成為完成關閉破產、調整改革任務、維護企業和諧穩定的“定海神針”。一些黨員領導干部忍辱負重，“打不還手，罵不還口”，避免了矛盾激化，爭取了工作主動。

　　在急難險重任務中，思政工作者發揮了生力軍突擊隊作用?；鶎狱h員干部挺身而出、身先士卒，共產黨員沖鋒在前，舍生忘死，危難時刻舍得出來、沖得上去, 用使命擔當筑起保障群眾生命和核安全“防震墻”，挺起了核工業的脊梁。汶川地震發生時，核動力院值班長易逸等同志臨危不亂，在千鈞一發之際，果斷完成緊急停堆操作，保證了核設施安全。易逸獲“全國抗震救災模范”稱號。

　?。ㄋ模┰谧黠L建設上發揮典型示范帶動作用

　　核工業思想政治工作始終把“兩彈一星”精神和核工業精神的傳承發展置于精神文明建設重要位置，培育打造“中核文化”，自覺踐行社會主義核心價值觀。不斷發掘和總結核工業前輩先進事跡, 讓這些具有鮮明時代特征、適應時代發展要求、承載核工業特質、積淀核工業優良傳統和文化底蘊的精神財富，見諸于墻上會議上文件上，滲透到職工靈魂、工作和生活中?！逗丝茖W家的足跡》《秘密歷程》《以身許國》等思想教育讀物已成為核工業人寶貴財富。2012 年開展核工業珍貴歷史搶救工作，用故事形式展示創業歷程，《核鑄強國夢》《核夢開始的地方》獲中央企業“五個一工程獎”。2018年，國資委發布首批中央企業工業文化遺產（核工業）名錄12個。

　　注重培養和樹立先進典型，總結其先進經驗和感人事跡，通過各種手段大力宣傳，形成學先進、趕先進良好氛圍。先后推出優秀知識分子張同星、優秀保衛干部彭國平、快堆首席專家徐銤院士、“華龍一號”總設計師邢繼等先進典型。通過開展“中核夢助推中國夢”主題實踐活動和講好中核故事、弘揚“兩彈一星”精神系列宣傳活動等，發揮典型示范帶動作用，激發廣大職工的磅礴精神力量，有力推進了改革發展穩定。

　　同時以制度引領作風建設，倡導“干”文化和“爭”文化。將黨建工作要求寫入企業章程，構建集團公司制度樹，使各項工作有章可循、有法可依。狠抓制度貫徹落實，加強監督和巡視，從基礎工作抓起、從基本制度嚴起、把從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。落實中央八項規定精神，構建懲防體系。

　?。ㄎ澹┰诿撠毥饫习l揮“娘家人”“風向標”作用

　　堅持在發展中保障和改善民生，將脫貧解困作為思想政治工作的“形象工程”，從職工最關心最關注的就業、住房等民生問題做起。多渠道幫助破產企業職工提供再就業機會，爭取國家礦山退役治理計劃,提供就業崗位；爭取地方支持，移交企業辦社會人員，組織勞務輸出。硬巖鈾礦山調整改革中，集團牽線搭橋，安排部分職工到中國核電等其它單位重新上崗。千方百計解決職工住房困難。34戶關閉破產企業、8萬余名關閉破產企業職工和離退休人員解決了住房問題。不斷做大集團“蛋糕”，提高員工收入?！笆濉蹦?，全集團年人均收入突破10萬元。

　　全面落實中央脫貧攻堅決勝全面小康的戰略部署，既是政治任務，也是思想政治工作的主戰場。集團積極做好對外扶貧和對內幫困工作。截至2017年底，全集團對外扶貧區域涉及重慶、寧夏等18個?。ㄗ灾螀^／直轄市）、50個縣（區）、80余個村，扶貧資金累計投入達7500余萬元，實施各類幫扶項目300余個，惠及貧困人口10萬余人。對內幫扶方面，持續18年開展“送溫暖”活動，累計幫困資金5790萬元；設立“特困救助”基金，落實特困救助資金3060余萬元。推動２萬余名家屬工參?！袄嫌兴B”愿望，實現其5000余名老工傷人員納入地方統籌解決“傷有所治”問題，3.2萬余名離退休人員納入醫療保險，徹底解決離退休人員“病有所醫”問題，為特困職工、家屬和遺孀近8000人辦理低保，為社會和諧穩定做出了歷史性貢獻。

　　三、做好思想政治工作的幾點啟示

　　習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，中國特色社會主義進入新時代，必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節，必須把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心。

　　一是必須高舉旗幟、精神統領。核工業改革開放40年的實踐證明，堅持改革開放，走中國特色社會主義道路是正確的。40年的思想政治工作始終高舉旗幟，凝心聚力，砥礪奮進，克服種種困難和問題，有力推進經濟建設這個中心工作，進一步傳承了“兩彈一星”精神和“四個一切”的核工業精神，使之成為了核工業人的永恒精神財富和持續創新發展的強大動力和磅礴力量。

　　二是必須宣傳思想文化工作齊頭并進。宣傳、思想、文化工作，都是思想政治工作的重要組成部分，負有統一思想、凝聚力量的共同使命，必須統籌安排，齊頭并進。核工業40年始終將思想政治工作融于宣傳思想文化工作，相互配合，協同發展，全面落實意識形態工作責任制，推進思想政治工作高質量發展。

　　三是必須心中有大局、手中有典型。開展思想政治工作，任何時候任何情況下都不能偏離中心和大局，決不搞“兩張皮”。同時，要積極挖掘和培育先進典型，使廣大職工學有榜樣，干有標桿，形成“一個典型一面旗，一批典型帶全局”的生動局面，為思想政治工作凝聚起強有力精神力量和道德支撐。

　　四是必須創新理論實踐、講好中國故事。講好中國故事，傳播好中國聲音，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑。講好中核故事，是講好中國故事的重要組成部分，著力解決好講什么、怎么講、誰來講等關鍵問題，加強頂層設計，把握時度效，強化互聯網思維，構建多樣、融合、廣泛對接外界的現代化傳播體系，用故事禮贊初心，讓中國故事沿著“一帶一路”走出去。

　　五是必須突出青年，贏得未來。青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望，更是思想政治工作的主體和對象。核工業改革開放40年偉大征程，就是一部始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年的“青春之歌”。非改革，不青年，組織給平臺，精彩靠青年。思想政治工作贏得青年，就贏得未來。

　?。▓坦P：朱向軍，中國核工業政研會副秘書長，中國核工業集團有限公司黨群工作部副主任）