《中國共產黨宣傳工作條例》(以下簡稱《條例》)是宣傳領域的主干性、基礎性黨內法規,為全黨開展宣傳工作提供了有力指導和支撐。做好當前基層宣傳工作,必須認真學習貫徹《條例》,把握規律性、講求方法論,推動宣傳工作守正創新。
一、主業主抓,提升意識形態工作水平
意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。要始終繃緊意識形態這根弦,樹立主業意識,進一步嚴格落實意識形態工作責任制,更好地強信心、聚民心、暖人心、筑同心。
精準把握維度。意識形態工作是不是真正落實到位,就要看宣傳工作的各項具體任務有沒有認真落實到位?!稐l例》明確規定了意識形態陣地的管理范圍和問責情形,全面推行意識形態責任清單和負面清單,可謂恰逢其時。
牢牢緊扣重點。路橋區委實施的意識形態硬十條,是一套落實基層意識形態工作責任制較為完整的工作機制體系。這十條規定,從責任清單、風險防控、學習報告,到分析研判、問題警示、述職述責,再到網絡抄告、聯系督查、檔案核查、責任追究,涵蓋意識形態的事項報告、事項會商、事項反饋。嚴格把握意識形態硬十條的重點環節,使基層工作抓手更具恒力、更有效力。
層層壓實責任。落實黨委組織領導與責任分工,突出主體責任,強化全面領導和制度創新,不斷增強意識形態領域主導權。加強主管主辦、屬地管理,推行部門、鎮街意識形態工作責任清單、領導干部責任清單,實現責任精準到人。規范農村、社區、企業等基層黨組織意識形態工作,主抓陣地隊伍活動,打通意識形態工作責任制落細落實“最后一公里”。
二、急事急抓,提高網絡綜合治理能力
意識形態領域的新情況新問題,往往因網而生、因網而增。面對錯綜復雜的形勢,要權衡大事小事、急事緩事,“審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內外而施之”。尤其是突發事件和熱點問題,必須強化“預則立,不預則廢”的思想,提高用網治網水平。
防范化解網絡風險?!奥斦呗犛跓o聲,明者見于無形”。做好基層宣傳工作,網絡綜合治理和依法治網要擺在重要位置,既要防范化解網絡陣地安全風險,還要統籌指導處置重大政策、重大舉措、重大活動可能引發的網絡輿情風險,落實風險評估機制,加強監測研判,下好防范風險的先手棋。
加強輿情應急處置。嚴格執行網絡輿情應急工作流程,強化突發事件和熱點問題的應急預案、輿情處置,實現網絡安全和社會穩定互促互進,做到轉危為安、化危為機。規范新聞發布工作,探索新聞發布會“上網”,加強信息發布與政策解讀,做好服務型信息應急發布,提高公眾知曉度,增進社會共識。
深化互聯網黨建?;ヂ摼W和實體經濟深度融合,是時代趨勢。把“黨是領導一切的”貫穿于互聯網發展,是戰略之舉?;鶎有麄鞴ぷ髦幸訌娀ヂ摼W黨建,探索建立互聯網業聯合會和黨委。積極落實繁榮發展網絡文化“正能量充沛、主旋律高昂”的要求,一手抓黨組織建設,一手抓網絡文化家園培育,協同并舉、高效運行,建設正能量網絡組織的集合地、優質網絡內容的創造營、精準網絡服務的綜合體。
三、重點重抓,提升宣傳工作攻堅能力
宣傳工作的根本任務涵蓋“三大建設”,要推進“三大建設”在基層落地,當前要將融媒體建設、新時代文明實踐中心、農村文化禮堂列為宣傳工作攻堅行動,強勢推進。
打造新型主流媒體。加強傳播手段建設和創新,推進傳統媒體和新興媒體深度融合,打造形態多樣、手段先進、競爭力強的新型主流媒體。全面推進全媒體中心建設,建立中央信息廚房系統,使媒體真正融合到位。把握機構改革契機,進一步深化傳媒中心建設,加快新媒體發展,把黨管媒體原則貫徹到新媒體領域,做大做強“新聞+政務+服務”,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。
深化新時代文明實踐?!稐l例》強調,要強化教育引導、實踐養成、制度保障,培養擔當民族復興大任的時代新人,弘揚共筑美好生活夢想的時代新風。作為基層宣傳工作的主抓手、農村精神文明建設的總平臺,新時代文明實踐中心建設要完善組織架構,加強志愿者工作,推行文明實踐管理系統,推廣“鄉村十禮”活動體系,重視志愿服務回饋激勵,讓高尚成為高尚者的通行證,引領提升全社會的文明程度。
推進文化禮堂信息化管理。路橋農村文化禮堂“e家工程”,全程實行信息化管理,是基層健全宣傳工作網絡、激發創新創造活力的一個縮影,為農村文化禮堂建、管、用、育提供了鮮活的路橋樣本。在大數據時代,更要突出智能、快捷、高效的目標導向,自覺堅守提高質量這條生命線,不斷增強人民群眾的文化獲得感、幸福感。
四、常態常抓,創新基層宣傳工作格局
做好新時代宣傳工作,重點在基層基礎,關鍵是常抓常新。
對標上級精神。貫徹落實黨中央和上級關于宣傳工作的決策部署和指示精神,是基層黨委抓宣傳工作的首要職責。做好基層宣傳工作,必須切實做到全面落實不漏項、堅決貫徹不走樣、嚴格對標不打折,確保方向不偏、標準不降、要求不松。
健全工作機制。解決好何時做的問題,突出計劃性,多想一步、深想一層,將重點工作項目化、清單化。解決好誰來做的問題,理順宣傳思想文化單位關系,明確工作責任主體,發揮鎮街、部門工作優勢,統籌協調村居、企業等基層單位。解決好做得好的問題,加強進度管理,抓兩頭促中間,重視典型培樹,提升整體水平。
規范政策適用?!稐l例》的出臺,標志著宣傳工作科學化規范化制度化建設邁上新的臺階?;鶎有麄鞲刹恳槕獣r勢、與時俱進,學會用政策來破解難題,用程序來規范工作。在政策的實體層面,發揮政策的普適性作用,公開公平公正地運用政策;在政策的程序層面,堅持集體研究、法制審核、層級報批,確保程序公正。
借勢合力共抓。牢固樹立大宣傳工作理念,構筑大宣傳工作格局,借勢借力推進基層宣傳工作。主動落實請示報告,向上爭取重視支持;合理分解責任清單,橫向整合工作資源;科學安排考核督查,向下傳導工作壓力,推動基層宣傳工作真正實起來、強起來。(作者系中共臺州市路橋區委常委、宣傳部長 梁海剛)