安徽省巢湖市是全國新時代文明實踐中心建設試點縣之一。巢湖市委將試點工作作為一項重大政治任務，緊扣推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根這條主線，按照中央和省市部署要求，全力推動農村精神文明和基層宣傳思想工作守正創新，傾力打造新時代文明實踐“巢湖樣板”。

　　一、高位推進，筑強文明實踐“巢湖站”

　　按照“頂層設計——填充要素——搭建框架——提升效能”的創建思路，步步為營，層層推進，打造遍布群眾身邊的新時代文明實踐陣地。

　　設計一份方案，引領實踐方向。2018年10月24日，市里印發《巢湖市新時代文明實踐中心建設工作方案》，明確“1234”中心構架與“5566”工作模式，突出依托現有平臺、盤活現有資源、打通現有機制、整合現有項目。結合巢湖實際，增加了“振興優秀鄉土文化”等實踐內容，并將“實施步驟”進行了細化分解，通過安排部署、試點打造、深入推進和總結推廣4個階段分步實施，2019年9月進入常態長效階段。

　　打造兩支隊伍，形成實踐支撐。一是領導隊伍：將文明實踐中心建設作為“書記”工程，市、鄉、村三級黨組織書記親自掛帥，擔任文明實踐中心（所、站）負責人。二是巢湖市立“巢”頭服務總隊，下設“巢”人學“習”宣講隊、溫情暖“巢”服務隊、“巢”智慧服務隊、“巢”愛文體服務隊、“巢”能技工服務隊、新風“巢”服務隊6支特色志愿服務隊，整合262支以老黨員、新鄉賢等為主體的志愿服務（支）隊。

　　鞏固三級陣地，完善實踐網絡。2018年4月，以南湖方村為試點，打造全市首個“新時代農民傳習站”，并以點帶面，逐步推開。8月，根據中央部署，規范三級設置，將前期“新時代農民傳習所(站)”更名為“新時代文明實踐所(站)。目前，全市已構筑1個“巢湖市新時代文明實踐中心”，18個“新時代文明實踐所”、165個“新時代文明實踐站”。同時，依托李克農、張治中、馮玉祥“三將軍”故居等設立“紅色教育實踐點”；依托農家書屋等設立“便民閱讀點”；依托巢湖民歌傳承基地等設立“非遺傳承實踐點”；依托農民文化樂園等設立“群眾文化實踐點”；依托三瓜公社鄉學院等設立“特色培訓點”；依托習近平用典主題公園等設立“主題教育實踐點”，目前“3+6”文明實踐陣地已實現縱向延伸到底、橫向覆蓋廣泛、縣鄉村上下聯動的工作網絡。

　　完善四項機制，提升實踐效能。一是建立考評獎懲機制，將文明實踐工作納入黨政領導班子和領導干部實績考核，納入意識形態工作責任制落實情況監督檢查，納入群眾性精神文明創建標準。二是建立聯席會議制度，定期研究解決工作推進過程中存在的困難和問題。三是建立結對共建機制，統籌省級文明單位和實踐中心成員單位，與全市21個村（社區）文明實踐站進行結對共建，定期開展共建活動，打造試點，積累經驗。四是完善激勵回饋機制，對工作活躍、社會影響力大、群眾反響好的實踐所（站）給予重點支持，對工作中涌現的先進典型及時選樹褒獎。

　　二、理論宣講，引領自信圖強“巢湖人”

　　針對新時代文明實踐中心建設中基層宣講誰來做、做什么、怎么做的問題，巢湖市傳承習近平總書記在寧德工作時倡導的“宣傳黨的方針政策下基層”優良作風，解放思想觀念，創新方式方法，全力打造面向農村的“沒有圍墻的大學”。

　　突出四大主題，明確宣講內容。依托“專家+草根”組建的“巢”人學“習”宣講隊，組織開展黨員講政策、專家講理論、模范講故事、群眾講體會四個主題宣講活動。加強基層干部理論學習，提升宣講解讀政策能力，定期組織共建單位志愿服務隊就專項政策進行解讀；邀請社會各界專家學者開展講座；邀請先進典型、老紅軍、新鄉賢等模范人物做事跡報告；組織群眾談體會認識，講感觸感想。

　　打造四類講壇，創新宣講模式。以“固定+流動”“網上+網下”的模式，打造固定講壇、流動講壇、自助講壇和云講壇。根據不同對象、不同層次、不同特點，靈活運用傳統媒體與新媒體等平臺，以講堂或入戶的方式，積極開展對象化、分眾化、差異化、形象化的宣傳宣講。

　　實行雙向選擇，提升宣講實效。按照“統籌+個性”的原則，根據基層群眾需求，依需定學，變“灌輸”式培訓為“點菜”式選學，推出“1+N”菜單式學習課程?！?個主課”即以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主課，“N個選修課”包括脫貧攻堅、致富興業、民生保障等各類政策，各類移風易俗行動、文化活動、實用技能培訓等，讓群眾便于參與、樂于參與、經常參與，增強活動效果。

　　三、文化滋養，鑄造厚德向善“巢湖魂”

　　堅持文化為民、文化惠民，創新“振興優秀鄉土文化”本土實踐項目，大力開展多種形式的文化活動，推動鄉村文化振興，激發群眾精神動力。

　　整合文化隊伍，激活興盛力量。引導文化工作者、文化能人投身鄉村文化建設，成立42支“文藝輕騎兵小分隊”，結合“我們的節日”“送文化下鄉”等主題開展文化惠民服務和文化人才培訓；整合民歌隊、腰鼓隊等群眾文藝隊伍，舉辦各類群眾性文化活動；在鄉村學校成立“銀屏雅韻”“梨園學戲娃”等少兒戲曲社團，為鄉村文化的繁榮復興積蓄力量。

　　舉辦文化活動，豐潤群眾生活。依托環巢湖流域悠久厚重的特色歷史文化資源，舉辦“醉美賞花季”“槐林漁網節”等特色民俗文化活動。舉辦柘皋夏至節，吃早茶、祭耕牛、劃龍舟，展現農耕文明韻味。舉辦巢湖中廟國際漁火音樂節，品湖鮮、觀漁火映湖，展現漁家文化魅力。舉辦國家級非遺巢湖民歌歌會、民歌廣場舞大賽，吸引鄉鎮千余名選手參賽，農民群眾的文化“獲得感”進一步提升。

　　保護文化遺產，涵養歷史文脈。建立“巢湖民歌傳承基地”，培育非遺傳承人。實施國家級非遺“掇英軒傳承基地”項目，打造全國首個紙箋博物館。加大樹雕畫等省市級非遺文化宣傳，吸引青年群眾投身傳統手藝學習。

　　發展文旅產業，助力鄉村振興。結合我市國家全域旅游示范區建設，大力開發巢湖中廟·姥山島、郁金香高地等旅游資源，以爭創中廟·姥山島國家5A級景區為契機，通過舉辦節慶活動、提升旅游服務品質等拓展游客市場，豐富旅游業態，推動文明實踐工作與旅游產業融合發展。

　　四、移風易俗，勁吹成風化人“巢湖風”

　　采取多層次、全方位、立體式宣傳，結合各類評選活動立典型、定標準、導風向，入情入理、將心比心，讓移風易俗之風吹遍巢湖大地。

　　制作學習讀本，宣傳文明新風。修訂制作完成《新時代文明實踐系列讀本》及宣傳畫，涵蓋村規民約、文明創建等內容，以通俗易懂的表現手法，豐富多樣的表達形式，傳播新鄉風，弘揚新風貌。

　　選立標桿典型，帶動文明新風。開展學習時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等活動，通過“典型人物”事跡立個人標準；組織好媳婦、好公婆評選和尋找“最美家庭”等活動，通過“典型家庭”事跡立家庭標準；借鑒小聯圩“文化禮堂”、蓮塘村“美麗家園”等好的做法，開展文明村鎮創建和文明城市創建活動，通過“典型村鎮”立村鎮標準。宣揚三個典型，通報批評后進，弘揚文明實踐新風。

　　發揮群眾作用，實踐文明新風。積極發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協會等群眾組織作用，廣泛開展鄉風評議，引導農村群眾向上向善，孝老愛親，重義守信，勤儉持家。

　　五、志愿服務，打響愛心傳遞“巢湖牌”

　　積極探索創新，及時總結完善，形成了獨具特色的“6+X”巢志愿服務體系。

　　孵化項目菜單，打造服務品牌。緊扣群眾需求，提升服務溫度，通過新鄉賢走街串戶，發放服務需求征詢表，收集群眾生產生活所需所求，形成了由65個具體志愿服務項目組成的樹根式服務菜單，涵蓋了政策宣傳、福利關愛、教育引導、文體娛樂、技能培訓、移風易俗六項服務內容。優化“紅領巾宣講新時代”“城市駱駝”“文化拼盤”等品牌活動，常態化開展“情暖夕陽”“孝親送菜”“微愛課堂”“七彩生活”等貼近群眾、溫暖群眾的品牌服務，通過文明實踐志愿服務項目大賽，打造孵化一批優秀志愿服務項目，不斷推動文明實踐志愿服務水平提升。

　　暢通供需渠道，搭建服務平臺。堅持創新創造，體現時代特征，依托“志愿巢湖APP”，將各類志愿服務品牌項目納入志愿服務市場；在村文明實踐站設置聯絡員，群眾通過“問需臺”“微心愿”等，將需求上報至聯絡員，由聯絡員及時將情況反饋至志愿服務平臺，保證服務的雙向對接與認領，實現線上線下閉合志愿服務。

　　立足優質高效，規范服務流程。按照“派單與點單相結合、任務與志愿相結合”的模式，以“群眾點單、中心派單、志愿團隊接單”的形式，創新線上實踐活動項目。以“遞交需求——受理登記——確認項目——服務安排——提供服務——服務總結”的流程提供志愿服務，有效解決供給不足、供需錯位、空置浪費問題。

　　六、線上線下，推送互動融合“巢湖臺”

　　聚焦媒體整合，推進互動融合。整合巢湖新時代文明實踐中心、文明巢湖、巢湖發布三個官方微信公眾號以及巢湖文明網等平臺、端口資源，實現廣播、電視、報刊、網站、新媒體等全媒體、立體化、移動性傳播和互聯互通、協同運行，壯大受眾的粉絲群和朋友圈，及時推送各地各部門開展的各類富有巢湖特色的文明實踐活動，提升微博、微信到達率、閱讀率和點贊率，做到網民在哪里，群眾聚集在哪里，文明實踐的陣地就延伸在哪里，形成網上網下同步、線上線下互動的雙向不間斷傳播交流新格局，讓文明之風吹遍整個巢湖。

　　著眼常態長效，提升能力水平。為鼓勵先進、鞭策后進，推動新時代文明實踐各項服務工作常態開展、穩步提升，中心制定《巢湖市新時代文明實踐工作考核辦法》，定期編發《巢湖市新時代文明實踐中心工作簡報》《巢湖市新時代文明實踐中心工作通報》，交流做法，推廣經驗，督促后進，整改提高，以堅定的決心信心，創新的實踐特色，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾、凝聚群眾“最后一公里”，傾力打造新時代文明實踐“巢湖樣板”。（中共巢湖市委宣傳部）