呼和浩特鐵路局成立于1958年，擁有職工近7萬人，2017年11月改制為“中國鐵路呼和浩特局集團有限公司”，總營業里程7092公里，連通蒙古國、俄羅斯及東歐地區，處在國家“一帶一路”倡議的重要區位，先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國用戶滿意先進企業（服務類）、全國模范勞動關系和諧企業、踐行社會主義核心價值觀企業文化模范單位、全國企業文化建設示范基地等榮譽。

　　進入新時代、展現新作為，呼和浩特局集團公司黨委自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，在實踐中不斷深化總結對思想政治工作的規律性認識，堅持守正創新，抓好提質增效，運用精準化思維和大數據原理，推動思想政治工作不斷強起來，努力使國有企業的“傳家寶”越傳越有生命力。

　　一、精準收集匯總，解決“做誰的工作”問題

　　正如精準扶貧、精準脫貧首先要解決好“扶持誰”的問題一樣，思想政治工作要做到“一把鑰匙開一把鎖”，首先要精準找到這把“鎖”，找到需要做思想工作的人，因人施策、對癥下藥。

　　2010年，集團公司黨委積極適應新興媒體發展趨勢，依托辦公局域網、移動通信平臺開通運行網絡互動交流直通車和呼鐵手機報信息系統，搭建了一座集團公司、所屬單位與一線職工實時對話的“連心橋”。2013年，認真踐行黨的群眾路線，建立實施職工訴求和思想“雙閉環”管理長效機制，進一步構建和暢通呼鐵職工網上家園、“草原鐵路”“雙微一端”、工會意見征集平臺、基層單位月度分析報告等7種渠道，及時了解掌握職工思想動態。在此基礎上，2017年深入整合集團公司安全管理、職工健康檔案管理、幫扶救助工作、信訪4個信息系統數據，運用系統論控制論原理，自主研發信息系統，實施精準化思想政治工作。通過11種渠道信息的精準收集、數據共享和實時整合，將受到乙類及其以上安全考核的人員、體檢結果為“三高”的三類人員、“特困”“重困”“長期一般困難”三類職工以及信訪職工作為工作對象，實現了思想政治工作由工作向生活、由群體向個體、由單元向多元延伸，以及由“事后”向“事前”的轉變。截至2018年底，通過系統自動采集和人工手動錄入，已收集各類信息41356條。

　　二、精準分析研判，解決“誰來做工作”問題

　　把工作落到實處，誰來做至關重要。必須發揮一盤棋作用，讓黨政工團各級組織、廣大思想政治工作者、業務部門管理人員聯動起來，由“小獨奏”變成“大合唱”，形成全方位、廣覆蓋的格局，讓這項基礎性、長遠性、戰略性工作落在經常、充滿活力、形成氛圍。集團公司黨委堅持通過線上線下相結合的方式進行分析研判，明確責任主體，整合有效力量，針對性開展思想工作，實現“人人做、做人人”。

　　線上，即對于日常性、一般性的職工思想問題，信息系統篩選出工作對象后，自動生成任務單，分別派發至各單位黨委、各車間黨支部（總支）。各責任主體依據任務單，認真分析研判工作等級，明確疏導人和期限。其中，工作對象為受到乙類安全考核的，信息系統將任務單直接派發至各車間黨支部（總支），車間黨支部（總支）書記結合實際，安排車間主任、副書記等支委成員落實疏導工作，履行“一崗雙責”；工作對象為受到乙類以上安全考核的，信息系統將任務單直接派發至各單位黨委，根據問題性質和級別，分別由黨政正職、分管安全工作副職進行疏導，開展思想工作；工作對象為體檢結果“三高”的三類人員和“特困”“重困”“長期一般困難”的三類職工，各單位黨委根據工作分工，指派辦公室、勞人科、工會等部門一對一做好疏導工作。

　　線下，即對于群體性、傾向性、苗頭性的職工思想問題，班組、車間、單位以及集團公司各級黨組織通過月度職工思想動態專題會議，自下而上逐級抓好思想動態的分析研判，深入分析現象、剖析原因，研判下步趨勢，確定重點關注群體和對象，提出針對性的預警和工作舉措。截至2018年底，集團公司黨委下發《加強職工思想工作通知書》59期，指導各單位及時、妥善地處理了多起可能影響職工隊伍穩定和運輸生產安全的階段性、傾向性思想反映，夯實了共同奮斗的思想基礎。

　　三、精準疏導處置，解決“怎么做工作”問題

　　掌握了大量信息，進行了科學研判，還需要思想政治工作者通過正確的方式方法來落實和執行，在真抓實干中，努力把精準化思想政治工作這盤“菜”烹好，切實使職工在思想上解惑、在精神上解憂、在文化上解渴、在心理上解壓。

　　堅持目標導向，以解決思想問題與實際問題為出發點和落腳點，指導各級責任主體依據信息系統派發的任務單，區分思想疏導、問題處置和動態觀察開展工作，做到綜合施策、量身定制。

　　一是在思想疏導方面，總結提煉思想政治工作十四法，編寫49個典型案例，為新形勢下開展工作提供參考借鑒。同時，立足企業實際、緊貼職工需求，把“想講”和“想聽”結合起來，針對性設定主題，連續6年組織開展宣講教育活動，講清形勢任務，講透熱點關切，講出信心干勁，筑牢思想共識。

　　二是在問題處置方面，對于各單位職責內能夠解決的，要求認真研究，明確整改措施和期限；對于確需集團公司統籌研究的，要求經單位專題會議研究、相關業務部門審核后，提報集團公司月度職工思想動態專題會議。自2013年以來，集團公司層面累計解決解釋各類問題18791條。

　　三是在執行思想疏導和問題處置后，工作對象仍未趨于穩定，問題未得到徹底解決的，則對該問題實行動態觀察，做好持續關注、定期寫實、跟蹤追查，防止反彈和升級。同時，將思想政治工作蘊于企業文化建設中，統籌抓好擔當、安全、經營、服務、家園、廉潔文化建設，深化“1+5+N”企業文化體系，堅持每年召開一次現場推進會，長期組織呼鐵烏蘭牧騎為鐵路沿線職工慰問演出，為企業改革發展提供了強大文化凝聚力和精神推動力。

　　四、精準追蹤落實，解決“做沒做工作”問題

　　把職工反映的每一條意見、提出的每一條建言，都當作一個思想政治工作融入中心工作、參與企業管理的有效切入點，堅持一盯到底，推進思想政治工作落地見效。

　　堅持限期落實、重點督辦和季度回訪相結合，督促各級責任主體抓好履職落責。重點區分“緊急辦理”“常規辦理”兩類，原則上信訪系統錄入的信息默認為“緊急辦理”，落實限期為5天；其他系統信息默認為“常規辦理”，其中安全管理信息系統的問題限期為7天，“職工健康檔案管理信息系統”和“幫扶救助工作信息系統”的限期為30天。截至2018年底，各單位依據系統派發的任務單，完成疏導處置38582人次，有效保障了企業的改革發展和運輸生產安全。對于緊急辦理和上會研究的問題，納入集團公司督查督辦管理系統，并每季度從中抽取部分問題作為追蹤檢查對象，由各級宣傳部門牽頭，以現場調研、媒體監督等固有方式，對任務落實情況、問題解決效果進行回訪，確保問題處置閉環。2018年，集團公司黨委共下發職工思想動態專項督查督辦通知書12期，督辦重點問題49個；開展季度追蹤抽查4次，對27條問題的落實情況進行督導，保證問題按期高質量落實。

　　五、精準考核評價，解決“工作效果好不好”問題

　　堅持思想政治工作與行政管理手段相結合，協調各級組織綜合運用多種手段，使思想政治工作這個“軟指標”變成“硬任務”，促使各類問題有效解決，讓職工切實感受到組織的關懷與幫助，自覺為鐵路改革發展事業貢獻智慧力量。

　　依托精準化思想政治工作信息系統，通過自動排名評比和人工加權考核的方式，推動精準化思想政治工作考核評價扎實落地。區分集團公司和所屬單位兩個層面，定期自動對各責任主體落實責任情況進行評比，問題處置率在90%以上的評定為“優秀”，80%-90%的為“良好”，60%-79%的為“一般”，60%以下的為“差”。對于問題處置產生良好反響或形成負面效應的，集團公司黨委和各單位黨委可實行人工加權干預。對于處置率在60%以下的，集團公司每年對所屬單位、各單位黨委每半年對所屬責任主體進行排名，分別采取通報批評、納入經營績效考核等方式促進責任落實，并掛鉤各級各類先進評選，推動履職盡責。機制實施以來，堅持納入集團公司宣傳思想文化工作季度通報，并對2個處室、5個單位進行經營績效考核，實現了職工訴求和思想問題的雙閉環管理，真正使思想政治工作實現由以往靠感覺、難量化向規范化、數據化、可量化的轉變。（中國鐵路呼和浩特局集團有限公司黨委）