黨的十九大報告把堅持以人民為中心作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的重要內容。為推動黨員干部深入基層、服務群眾，山東省濟南市市中區推出以區直部門（單位）聯系服務社區、在職黨員到社區報到聯系服務群眾為主要內容的“雙聯系雙服務”工作，有力推動了機關服務型黨組織建設和黨員干部作風建設。

　　創新工作思路 堅持六個突出 

　　堅持因地制宜，從強化工作載體角度，創新工作的謀劃設計和落實，提出明確的工作思路，主要表現為“六個突出”。

　　一是突出部門牽頭，黨員“打包”進駐。確立了以部門為單位聯系服務社區、部門黨員“打包”進入社區的工作思路，并根據各區直部門（單位）辦公地點和機構職能，按照“就近就便、供需相適、全面統籌”的原則，采取“一對一”“一對多”“多對一”等結對方式，推動全區86個區直部門（單位）與79個社區全面建立對口幫扶聯系。

　　二是突出兩大載體，促進互聯互通。將區直部門（單位）承接的服務項目、機關在職黨員認領的服務崗位作為兩大載體，通過具體的事項、具體的崗位，抓落實、抓督促、抓考核。要求社區黨組織根據對口聯系的區直部門（單位）及其黨員情況特點，結合社區實際、群眾需求，合理設置服務項目、服務崗位。在此基礎上，區直部門（單位）結合自身實際確定服務項目，并組織黨員認領服務崗位。截至2017年9月，區直部門（單位）共認領服務項目303個、服務崗位3530個。

　　三是突出全程記實，加強過程控制。明確區直部門（單位）黨組織、社區黨組織以及機關在職黨員的職責任務，其中有一項是共通的，就是“全程記實”。比如，要求區直部門（單位）建立在職黨員聯系服務群眾工作檔案，做好認領項目推進情況記錄；要求社區建立工作臺賬，及時掌握區直部門（單位）推進服務情況、在職黨員到社區活動和服務情況，每年底集中反饋；要求在職黨員對本人在社區的服務情況進行全程記實，每季度末集中報社區黨組織確認。通過記實，無論是黨組織還是黨員的活動情況都有據可查，在涉及考核管理、評價反饋等方面，就有了具體抓手。

　　四是突出領導帶頭，強化示范效應。領導帶頭、以上率下，是推動工作的重要方法。要求普通黨員做到的，常委部門和各級領導干部要率先做到、做得更好，為普通黨員做好示范、當好表率。比如，2017年區委常委部門主要負責同志率先行動，到各自聯系服務的社區，圍繞文明創建、環境整治、民生改善等方面，集中解決群眾關注的熱點難點問題。

　　五是突出統籌協調，做好結合文章?！半p聯系雙服務”要堅決做到“三個結合”，即與推進市委、區委戰略部署等中心任務相結合，與社區黨建品牌創建活動相結合，與“兩學一做”學習教育、主題黨日等常態化教育相結合。圍繞全區中心工作，把區直部門（單位）和在職黨員的資源優勢充分利用起來，推動社區黨建活動向“融入式”“體驗式”轉變，有效引導機關黨員進社區、察民情、辦實事。

　　六是突出常態長效，注重機制建設?！半p聯系雙服務”不是一個活動，而是一項需要長期堅持、常態開展的工作。為此，建立了互通協商、目標承諾、記實反饋、督查約談、考核評價等五位一體的保障機制。從2016年開始，“雙聯系雙服務”工作情況納入區直部門（單位）科學發展綜合考核，作為書記抓基層黨建工作專項述職的重要內容，也是督促大家把工作做實、把好事辦好，實實在在地給組織交出一份滿意的答卷。

　　激發黨員干勁 活動效果明顯 

　　一是優質資源下沉，成為推動社區建設和發展的重要引擎?！?/font>小社區”調動“大機關”，依托聯系服務平臺，機關優質資源源源不斷向社區流動，為社區發展注入強大動力。比如，2017年在抓好全區“雙聯系雙服務”工作的同時，省、市機關黨組織陸續與各社區黨組織開展聯系工作，共有78個省直機關、企事業單位及其下屬單位黨組織與全區69個社區黨組織進行對接，11個市直機關、企事業單位黨組織與全區11個社區黨組織進行對接。