陜西省寶雞市金臺區著眼新時期城市黨建工作出現的新情況，始終把黨的政治建設擺在首位，深耕黨建“大黨委”，開辟黨員學習有載體、百姓活動有平臺、為民服務有實招的城市黨建新路。

　　“大黨委”破解社區“小馬拉大車” 

　　隨著城市化進程的加快，社區面臨人員構成復雜、流動性強、多頭多條管理等新狀況。一個社區幾萬人，工作人員僅十幾人，駐地各單位是“熟悉的陌生人”，“小馬拉大車”現象亟須基層黨組織構建新服務平臺。為此，近年來金臺區深化基層服務型黨組織建設內涵，在不改變轄區單位黨組織隸屬關系和各類資源所有關系的基礎上，由社區書記擔任“大黨委”書記，將駐地較大單位、物業公司、業主委員會中的黨員負責人和駐社區民警中的黨員吸納進入黨組織班子，全區共聘任兼職委員107名，通過黨建聯席會議和社區議事會開展工作，推進小環境下的精準服務和共駐共建。

　　“大黨委”通過豐富的黨團活動、規范的組織生活，既調動了黨員參與公共事務的積極性，又整合了駐地單位、居民小區、樓宇商圈等資源共商共享，形成多方聯動、多元共治的黨建新格局。在每季度一次的黨建聯席會和因事因情的專題協調會上，“大黨委”將街道、社區、駐區單位、非公企業等成員單位負責人召集在一起，出謀劃策、凝聚共識，使黨組織的力量得到充分發揮。

　　“大黨委”實現社區“微治理” 

　　針對城市基層組織形式滯后、社會治理底數不清、不能到邊到底等問題，金臺區依托“大黨委”對社區現有治理實行網格“大起底”，根據黨員分布情況，按照就近原則，實施街道、社區黨組織、居民黨小組或黨員中心戶“三級”管理網格，將居住在社區的各類黨員納入網格化黨組織，建立《黨員聯系花名冊》，做實基礎臺賬，定格、定崗、定人、定責。全區社區共建立黨組織網格635個，基本實現區域性黨組織全覆蓋。

　　結合社區實際，“大黨委”還依據網格內單位、居民需求，分類開展“黨建+”服務，努力做到“宣傳教育聯做、公益事業聯辦、環境衛生聯管、社區治安聯防、文體活動聯誼、社會事務聯抓、黨建工作聯創”的多元化服務，以“黨建微治理”實現服務“零距離”、管理“全覆蓋”、訴求“全響應”。

　　“大黨委”開辟城市黨建新路 

　　以“大黨委”為統領的社區黨建模式，通過部門聯動、網格管理、逐級培訓、智慧社區等推進方式，有效激發了黨員服務群眾的積極性和主動性，在社區每個角落、每位居民心中，樹起了一面鮮紅的旗幟。

　　金臺區依托“兩學一做”學習教育，積極組織黨員開展“做好五個一，奉獻在社區”活動：管一管身邊不文明的事、掃一掃身邊不干凈的地方、勸一勸鄰里間的糾紛、幫一幫身邊困難的居民、講一講身邊的好人好事，充分發揮在職黨員、無職黨員、流動黨員和離退休黨員作用，在居民中形成良好的帶動氛圍。

　　為拓寬服務內容，金臺區還利用社區智能化服務平臺提高工作效率，并逐步在全區推廣。依托全區122個遠程教育終端，搭建輻射農村、社區的黨建“云視頻”系統，很大程度上解決了社會事務急劇增加、服務對象底子不清、服務效能低下等問題，讓黨建工作邁上信息化“快車道”。

　　以往城市社區治理中，存在的社區黨組織與駐區單位黨組織之間沒有隸屬關系“不能管”、社區與轄區非公經濟組織之間沒有監管關系“不讓管”，社區與轄區社會組織之間沒有指導關系“不好管”的“三不管”問題，以及黨建工作協調溝通難、服務資源優勢互補難、在職黨員作用發揮難的“三難”問題，在“大黨委”統領下已得到明顯改觀。（陜西省寶雞市金臺區委常委、組織部長 張平）