黨的十九大報告提出,建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置。作為我國高等教育重要組成部分的民辦高校,其數量和規模已占到當前高??偭康乃姆种?,并擔負著與公辦高?!傲⒌聵淙恕蓖瑯邮姑?。如何在新時代推動民辦高校沿著正確的政治方向繼續發展和落實好高等教育肩負的歷史責任,進一步加強黨對民辦高校的領導成為了重中之重,而明確黨委在民辦高校中的作用以及形成科學有效工作模式保障其作用發揮成為了當務之急。
黨委在民辦高校中需發揮政治核心作用。黨委作為執政黨在民辦高校的派出機構,必須發揮政治核心作用。具體來說,一是思想引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,帶領廣大黨員和師生員工學習中央相關文件精神和方針政策,確保黨的意志和上級黨委要求在民辦高校中充分體現。二是政治保障。通過引導和監督學校遵守法律法規等,確保民辦高校是黨領導下的高校,是中國特色社會主義的高校。三是組織建設。堅持“三會一課”制度,推進黨的基層組織設置和活動方式創新,擴大基層黨組織覆蓋面,著力解決新時代黨委在民辦高?;鶎狱h組織弱化、虛化和邊緣化問題。四是聯系群眾。民辦高校黨委,既要在大是大非面前堅持原則,保持政治定力,又要在具體工作中密切聯系師生,幫助排憂解難,逐步形成與廣大師生理想信念一致的命運共同體、精神追求一致的價值共同體、奮斗目標一致的利益共同體,以不斷增強黨委的凝聚力和戰斗力。
黨委在民辦高校中應發揮監督引導作用。新時代民辦高校黨委監督的對象包括學校、學校的決策機構和校長等,民辦高校黨委的監督,一般應通過事前的政策宣傳、事中的決策參與和事后的反饋督促等三個組成部分來體現,其中參與決策是當前民辦高校黨委發揮監督引導作用最為關鍵環節。在實際中,參與決策,一般分為直接參與和間接參與兩種。直接參與,表現為民辦高校黨委班子成員,通過法定程序和工作安排進入到最高一級決策機構中,來直接表達黨的聲音和校黨委的意見;間接參與,表現為民辦高校黨委可以通過與投資方定期與不定期溝通,或與校行政管理機構正式與非正式協調,與學校具體管理事務最高負責人校長書面與私下會晤等方式,來實現新時代黨對民辦高校一切工作的監督領導。
黨委在民辦高校中要發揮報告橋梁作用。2016年,中共中央辦公廳印發《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》明確:支持學校改革發展,幫助解決影響學校改革發展穩定的突出問題,既是民辦高校黨委應履行的職責,也是其應行使的權力。在實際工作中,表現為校黨委向上一級黨委或領導機構,定期反映和報告民辦高校在發展過程中存在問題和遇到困難,請予以指導和幫助解決??陀^地說,伴隨著新時代黨對民辦高校的支持和重視,民辦高校黨委只有積極履行職責,及時向上級黨委或政府職能部門反映民辦高校發展中遇到的問題和存在的困難,使學校能在法律政策允許的范圍內得到上級黨組織或政府有關職能部門支持和幫助,推動學校健康發展,這既是民辦高校黨委肩負的基本職責和應有義務,也是保障黨委在民辦高校中地位作用的基本前提和重要基礎。
新時代,在明確民辦高校黨委重要作用同時,如何充分發揮它的作用至關重要,這就要求民辦高校黨委在具體工作中要明確方向、把握方法,形成局面,以確保在民辦高校中立住腳、站得穩、有作為。
明確“我是誰、為了誰、依靠誰”應是一切工作行動指南。找準位置,不忘初心,牢記使命,全面履職是確保民辦高校發展前提。認清“我是誰”,這是個定位問題,校黨委是代表黨和帶著黨的要求來民辦高校工作的,必須發揮政治引領作用;認準“為了誰”,這是個使命問題,校黨委是為了保障學校社會主義辦學方向和助力學校長遠發展而來的,要樹立為黨服務、為學校服務、為廣大師生服務意識;認識“依靠誰”,這是個方向問題,校黨委要緊緊依靠上級黨委的領導、依靠本單位廣大師生、依靠自我不斷提升,來不斷提高政治領導力、黨的凝聚力和工作影響力。民辦高校黨委只有明確了“我是誰、為了誰、依靠誰”,才能更好適應時代發展要求,更好服務于民辦高校發展。
完善黨委、董事會、校長“三馬駕車”同向發力運行模式。正確處理黨委、董事會、校長三方關系,是保證民辦高校發展的關鍵。具體來說,在宏觀上,首先要落實好“三方進入,交叉任職”管理機制。其次,建立起多樣式便捷化常態性三方協商溝通機制。最后,形成分工明確責任分擔的運行機制。通過制度,使三方密切協調、互相配合、同心同向、共謀發展。民辦高校的投資方式、辦學體制、運行模式等,事實上形成了董事會是學校決策核心、校長是學校領導核心、黨委是學校政治核心的格局。在微觀上,政治核心要以獨特的政治魅力和虛懷若谷的寬廣胸懷,求得最大公約數,把三心變成一心,把董事會、校行政、校黨委“三駕馬車”變成“三馬駕車”。要做到領導黨建不讓位、參與決策要到位、服務中心找準位、支持校長不越位,融入全局,協同前行。同時,做到“三要”和“三不”,在保證社會主義辦學方向、貫徹黨的教育路線方針政策和確保學校安全穩定和諧等重大問題上,要敏銳、要敏感、要敏捷;在理事會、校長的做法符合大方向和總要求的前提下,不干預學校的人事權、財務權、教學權,讓“三要”和“三不”成為穩定三方的壓艙石,協調三方的調節器,從而實現協調協同發力,同行同圓好夢。
形成黨委在民辦高校黨建工作中全覆蓋全輻射全發力格局。民辦高校普遍呈現出建校時間短、建制不正規、黨員數量少、流動趨勢強等特點,如果沒有黨委領導,就會出現“黨員找不到組織,組織找不到黨員”現象,這就要求民辦高校黨委必須按照“黨要管黨”的要求,全面推進黨建工作進高校。一要抓好黨組織和黨的工作全覆蓋,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。二要實現思想政治教育和工作影響全輻射,把習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調的堅持不懈傳播馬克思主義科學理論、堅持不懈培養和弘揚社會主義核心價值觀、堅持不懈促進高校和諧穩定和堅持不懈培育優良校風和學風等要求,貫徹到學校每一個角落和落實到學校每一項工作中。三要推動全校師生黨員和黨組織全發力,通過創新活動方式和工作形式,發揮黨員先鋒模范和黨組織引領作用,實現不管在宿舍和課堂,還是在校園和校外,都有民辦高校黨員和黨組織身影,從而提高民辦高校黨委的影響力和向心力。
?。ㄗ髡撸簠峭?,系河南省鄭州工業應用技術學院黨委書記)