習近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設總要求,明確“把黨的政治建設擺在首位”,強調“以黨的政治建設為統領”,全面加強黨的各方面建設。作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量,國有企業要旗幟鮮明加強黨的政治建設,為培育具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強政治保證。
把握正確政治方向 全面加強黨對國有企業的領導
堅持黨對國有企業的領導,是國有企業必須始終堅守的重大政治原則。中國五礦堅持把黨的領導體現和落實在企業改革發展的各個方面,促進黨組織發揮作用進一步組織化、制度化、具體化。
一是積極推進黨建工作要求進章程。中國五礦在新修訂的公司章程中單列“黨組”一章,將黨組的機構設置、工作職責、工作任務、參與重大問題決策的主要程序等內容做了規范,明確了黨組在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系,明確了黨組織在公司治理中的法定地位,切實將“把方向、管大局、保落實”貫穿治企興企全過程。中國五礦所屬企業已妥善開展三個類別企業(直管單位,國有獨資全資和絕對控股企業,國資相對控股及上市公司)的公司章程修訂工作,二級直管單位除境外注冊企業外已全部完成黨建工作總體要求進入公司章程,三級子企業黨建工作總體要求進入公司章程完成率近97%。
二是把黨的領導有效嵌入公司治理環節。中國五礦堅持將黨組織研究討論作為公司決策重大問題的前置程序,黨組和所屬企業黨委對“三重一大”事項先行集體討論,再根據不同類型企業實際,提交經理層或董事會決定。目前,中國五礦在梳理原有決策事項權限基礎上,經過反復溝通、研究,形成了《集團總部決策事項及流程清單》,梳理黨組會先行討論事項109條。同步制定了《集團總部決策事項及流程管理辦法》,重點明確了黨組會、董事會、總經理辦公會決策事項、權限界面及相應的決策流程。
三是落實黨建工作責任制。建立職責清晰的黨建工作責任體系,嚴格履行黨組(黨委)主體責任,明確黨組(黨委)書記抓黨建第一責任和黨組(黨委)成員“一崗雙責”,全面落實對各級黨組織和黨員領導干部定責明責、履責考責、問責追責要求,切實把全面從嚴治黨落到實處。
四是狠抓黨建工作考評。用好考核評價這個“指揮棒”,將黨建考核同經營業績考核有效關聯,提高黨建考核的權重,并將考核結果同人員任免、薪酬獎懲掛鉤,真正把“軟指標”變成了“硬約束”。
嚴肅黨內政治生活 營造風清氣正政治生態
尊崇黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,是新時代黨的政治建設的根本要求。國有企業本身積累了較高的社會資本,具有抵制商品交換原則對黨內生活侵蝕、營造風清氣正良好政治生態的堅實基礎,要繼續在加強和規范管理上下功夫,堅決糾正和克服黨內政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化等現象。
一是要建設堅強可靠的領導班子。領導班子主要負責人要增強抓班子、帶隊伍的意識,帶頭做到清正廉潔、干凈干事;領導班子成員要本著愛護班子、愛護同事的真誠心愿,加強相互監督,努力做到一起干事、共同干凈。
二是要提高黨內政治生活的原則性。黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣,不搞團團伙伙、幫幫派派,不搞利益集團、利益交換。中國五礦黨組認真貫徹執行黨章黨規,制定了《關于加強和維護黨中央集中統一領導的規定》《經營紀律十則》等制度規范,進一步提升了黨內政治生活的規范性、原則性。
三是要突出責任擔當。各級黨組織要嚴格按黨的政治紀律和政治規矩辦事,任何時候任何情況下都不能破壞黨的政治紀律和政治規矩,都不能拿黨的政治紀律和政治規矩做交易。
四是要強化宗旨意識。解決好黨員干部的角色定位問題,即黨員干部只有為人民服務的責任和義務;要堅持從領導機關、領導干部做起,形成以上率下、崇嚴尚實的濃厚氛圍;各級黨組織要加強教育引導、加強監督檢查、加強紀律約束。
五是要處理好四對關系。處理好權利和義務、權力和責任、激勵和約束、懲處和保護等方面的關系,把嚴肅黨內政治生活最終體現到調動廣大黨員干部積極性、推動事業發展上來。
發揮黨內制度優勢 放大國企競爭優勢
國有企業主要負責人能否堅持民主集中制這一根本組織領導制度,往往關系著企業的興衰成敗。全面落實民主集中制要堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,既充分發揚民主,又善于集中統一,使全黨統一思想、統一意志、統一行動。
一是要確保國有企業改革發展步伐同黨中央保持高度一致。在任何時候、任何情況下都必須堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導。
二是要將民主集中制與企業管理制度有機融合。國有企業各級黨組織要將民主集中制“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則同企業各項管理制度相融合,使其中科學的、符合實際情況的通過集中形成統一意志,作為共同的行為標準和集體的統一決策。
三是要以民主集中制引領企業文化建設。通過民主集中制的有效實施,增強廣大黨員干部職工的認知度、認可度和忠誠度,使其成為推動國有企業改革發展的精神動力,進而形成強大的企業凝聚力、整體領導力和貫徹執行力。
緊盯嚴抓關鍵少數 引領國企干部職工價值取向
旗幟鮮明講政治,領導干部必須站在前列,倡導形成正確的價值取向,打造一支政治可靠、作風過硬的國有企業干部職工隊伍。
一是要始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。當前和今后一個時間,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神是我們的首要政治任務。要堅持黨員領導干部帶頭,弘揚理論聯系實際的學風,帶著感情學、帶著信念學、帶著使命學,做到內化于心、外化于行。要堅持讀原著、學原文、悟原理,不斷提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力,跟得上節拍、擔得了大任。要根據中央和國資委黨委統一安排,結合集團公司實際,精心謀劃制定“不忘初心、牢記使命”主題教育方案,教育引導黨員干部堅定信念、牢固宗旨、不忘初心、牢記使命、任事擔當。
二是要鮮明選人用人導向。堅持黨管干部原則,始終把政治標準放在首位,按照“對黨忠誠、敢于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準,切實把事業發展需要的好干部選出來、用起來,形成風清氣正的干事創業環境。
三是要敢于“亮劍”。黨員干部特別是高級干部要始終做政治上的“明白人”“老實人”,在大是大非面前不能態度曖昧,不能動搖基本政治立場,不能被錯誤言論所左右。對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行必須旗幟鮮明反對和抵制,當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執政地位受到威脅時,要挺身而出、亮明態度,主動堅決開展斗爭。(作者:董明俊,系中國五礦集團有限公司黨組副書記、副總經理)