近日，“文明中國”主題采訪報道組走進福建，在漳州市薌城區和平里社區，只見墻體潔凈、路面平整，消防通道暢通、停車位布局合理。正在陽光亭里歇腳的林亞霞在這里居住了近25年，她對社區改造后發生的變化有著很深感觸：“沒改造前，小區道路坑洼，自來水水壓也不穩定。如今路面平整了，家中用水十分方便，居民在社區生活更加安心了?！?/p>
漳州市始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持以文明城市創建為抓手，自2018年起，連續七年將城鎮老舊小區改造列入為民辦實事項目，推動老小區舊貌換新顏，不斷提升居民的幸福感、獲得感、安全感。
高位推動，上下聯動齊發力
近年來，漳州市委市政府高度重視，高位推進老舊小區改造工作，出臺《漳州市老舊小區改造實施方案》《漳州市老舊小區改造工作聯席會議制度》等文件，形成了“市級統籌、縣級落實、街道參與、社區配合”的層級工作格局。
2019年，漳州市出臺《漳州市特殊類別工程建設管理暫行辦法》，從制度上突破老舊小區改造前期審批制度瓶頸，是全國首個針對“城市雙修”（生態修復和城市修補）、城市更新改造等特殊類別工程的專項管理政策。
在社區黨組織的領導下，漳州市強化黨建引領，以“城管雙員進社區”為粘合劑，建立多方共同參與的居民議事協商會，協調解決老舊小區改造中遇到的各類問題。自2023年薌城區天福園老舊小區改造，居民議事協商機制建立以來，漳州市高效處理反饋居民意見建議三十余起，大到大門風格樣式，小到路燈監控位置，做到事事有回應，件件有著落，有效化解居民與施工方之間的矛盾，切實做到為民服務，極大提高老舊小區改造效率。
聚焦痛點，持續推進“三個革命”
群裕小區曾是漳州市區規模較大、開發較早的安居工程小區，總建筑面積20萬平方米，共計35棟，涉及2536戶。小區建設年限超20多年，存在設施老舊、綠化少、停車難、違章搭蓋多、安全隱患多等問題。這個曾經的“安居小區”一度讓住戶感覺“難安居”，但如今小區里已吹遍文明之風，成為遠近聞名的“幸?！奔覉@。
近年來，漳州市深入貫徹落實住房城鄉建設部老舊小區改造“三個革命”工作要求，加強組織領導，完善政策措施、強化推進機制，持續推進老舊小區改造，不斷提高居民的滿意度和幸福感。
——扎實推進“樓道革命”。漳州市從滿足居民安全需要和基本生活需求出發，改造提升老舊小區內部道路、供水等基礎設施，修繕小區公共部位等，切實解決群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題，消除小區安全隱患，實現“路平、地凈、燈亮、管通”。
——深入推進“環境革命”。結合海綿城市建設、綠色節能改造等專項行動，漳州市因地制宜，科學合理推進停車場地及充電設施建設、綠化景觀提升、適老化適兒化改造以及文化休閑設施等配套。出臺《漳州市關于進一步優化城市既有住宅增設電梯工作指導意見》，千方百計推進老舊小區加裝電梯，有效改善群眾出行條件。
——有效實施“管理革命”。漳州市著力推進物業黨建聯建工作，推動小區成立業主委員會217個，指導物業服務企業成立黨支部58個，以黨建引領社區治理，以“城管+街道+社區+業委會+物業”模式，促進老舊小區后期長效管理。致力于“紅色物業 城市管家”品牌創建，成立黨員志愿服務隊、開辦“幸福大食堂”、開通家政服務線上平臺，將物業服務與便民服務相結合，獲得社會各界的廣泛關注與好評。
著眼細微，提升群眾幸福感
堅持創建為民、創建靠民、創建惠民，漳州市把文明創建的過程變成為民辦實事的過程，從細微處著手，精益求精，致力于給居民提供一個溫馨舒適的居住環境。比如，采用可調式雨污井蓋，減輕車輛碾壓時的噪聲；采用“微亮化”理念設置路燈，營造舒適的夜晚光環境等。
為緩解老舊小區內城市熱島效應，漳州市深度融合海綿城市理念，在宅間路、小區步行道、休閑廣場、健身廣場采用透水磚等新型海綿城市材料提升小區海綿屬性，同時建設生態停車位，在綠樹底下鋪設透水磚，并在停車位周邊建設下凹綠地，緩解老舊小區可利用空間有限、綠化率低、停車難與“海綿化”改造的矛盾等。
以文化人、成風化俗，漳州市著眼于凝聚群眾、引導群眾，改造后的小區以文明創建為抓手，設置公益廣告、注重社區治理、強化公共文明引導、廣泛開展文明實踐活動，為居民提供理論宣講、文化服務、科技科普、健康體育等服務，讓群眾感受到更多文明創建帶來的實惠，深受廣大群眾的好評。
漳州市薌城區和平里社區居民正在“家庭醫生社區工作站”咨詢、問診。新華網 芮靜 攝
特別是薌城區通北街道和平里社區，充分發揮志愿服務開展時間早、普及面廣、運行模式成熟的傳統優勢，積極為居民提供優質服務，依托漳州市首個社區志愿服務驛站聯合漳州市義工協會每月定期為社區居民提供義務理發及免費修鞋等服務。
“針對社區老齡化問題，社區整合醫療資源，引進中醫專家常駐，提供中藥、把脈、針灸等服務，醫保結算也很便利。此舉深化了便民服務，為居民提供了家門口的中醫服務?！睋推嚼锷鐓^黨總支書記吳慧穎介紹，為豐富居民的閑暇時光，社區精心策劃了豐富多彩的文化娛樂活動，除醫療服務外，還開展公益科學小制作、書法入門、圍棋、古箏等活動，填補兒童假期的“管理真空期”，為孩子們健康成長提供良好的學習環境。
從過去的“垂垂老矣”到如今的“容光煥發”，薌城區和平里社區“內外兼修”，向“新”而生，漳州市老舊小區改出“高顏值”，造出“幸福感”。（采訪報道組：芮靜 李偉 黃文鑫 葉果）
