陜西省商洛市商南縣2019年2月被省委確定為全省首批新時代文明實踐中心試點縣；2019年10月，升格為全國試點縣；2019年10月24日，全市新時代文明實踐中心試點暨文明單位創建推進會在商南縣召開。商南縣在積極探索符合中央精神、契合基層實際、貼近群眾需求的文明實踐之路上取得了明顯成效。

　　今年是商南縣深化拓展新時代文明實踐中心建設提升之年。該縣按照“資源匯聚、綜合施策、統一調度、多方發力”的工作思路，堅持目標導向和問題導向，在常態化推進文明實踐工作的基礎上，健全“三級聯動”機制、理論宣講機制、志愿服務機制，創新實踐載體，不斷深化拓展試點工作，為沖刺全國文明城市、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、打造富裕美麗幸福新商南提供堅強思想保證和強大精神動力。

　　突出頂層設計 構建聯動網絡 

　　2019年2月試點工作啟動以來，商南縣建成了縣級文明實踐中心、10個鎮辦文明實踐所、126個村（社區）實踐站，縣、鎮、村三級陣地建設實現了全覆蓋；成立了縣志愿服務總隊，20支特色志愿服務隊和235支縣直部門、鎮村、社會團體志愿者服務組織，形成了三級聯動、覆蓋全面、橫向到邊、縱向到底的志愿服務網絡。建立了理論宣講、文化服務、教育服務、體育服務和科技科普服務“五大平臺”，打造了愛國主義教育、文化服務、黨員培訓、黨建教育、健身體育實踐、科技科普、全民衛生健康服務、未成年人校外活動“八大實踐基地”，組織開展文明實踐活動近6000多場次，參與群眾近15萬人。

　　建立了“三級書記”主抓制度。推行縣鎮村三級書記帶頭抓、各部門齊抓共管的工作舉措，建立聯席會議制度，統籌各方面力量，提高了各類資源的綜合使用效率?？h文明實踐中心主任、鎮實踐所長、村實踐站長具體履行宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾第一責任人職責，統籌謀劃、靠前指揮。

　　建立了“包鎮聯戶”責任機制。實施縣級領導包扶鎮、科級干部包村、脫貧攻堅包扶單位干部包戶，各鎮辦黨委書記、鎮長（主任）各包抓一個示范站制度，按照包安排、包進度、包協調、包達標的“四包”要求，推動文明實踐工作高效運轉。

　　建立了督查考核激勵制度。將各部門、各鎮辦開展新時代文明實踐工作情況納入意識形態工作責任制、基層黨建工作、鄉村振興戰略范疇一并檢查考核。制定了新時代文明實踐工作獎勵辦法，對文明實踐工作活躍、社會影響力大、群眾反響好的單位在工作經費上給予傾斜。

　　立足群眾需求 創新實踐載體 

　　始終圍繞群眾需求，突出學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續深入移風易俗五大任務，持續深化“講、評、兌、幫、踐、樂”文明實踐載體，聚力打造新時代文明實踐“商南模式”。

　　“講”出新味道。圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想、脫貧攻堅、衛生健康、農技服務等內容，縣鎮村三級文明實踐平臺常態化開展縣宣講團講理論、鎮村“四支隊伍”講政策、干部群眾講典型故事活動，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想傳播到群眾心里。駐村“四支隊伍”舉辦“文明實踐大學堂”252期，開辦法律講座21期。

　　“評”出正能量。常態化開展“身邊好人”“道德模范”“好公婆好兒媳”“脫貧標兵”等各類先進典型評選表彰活動，讓身邊人學身邊事，用身邊事教育身邊人。規范開展道德評議活動，“五美庭院”、十星級文明戶等都采取家庭自評、鄰里互評，評選“五美庭院”631戶、十星級文明戶6300戶，涌現中國好人2人、陜西好人9人、商洛好人72人、省市縣道德模范166人。表彰疫情防控先進集體26個、先進個人82人。

　　“兌”出新動力。持續深化“評講兌做”主題活動，將群眾參與移風易俗、環境整治納入積分管理，給獲得“五美庭院”等各類先進典型予以加分；對家居環境衛生差、不贍養老人、紅白事大操大辦等反面行為實行減分，引導群眾學先進、當先進，營造了“積分改變習慣，勤勞改變生活，環境提振士氣”的生產生活環境。

　　“幫”出一家親。將“四支隊伍”和縣、鎮、村三級包扶干部納入鎮村志愿服務隊，定期入戶開展扶貧幫困、鄰里守望、助老孝老等志愿服務活動，及時把黨的強農惠農政策送進千家萬戶，通過院壩會議、談心談話等方式制定幫扶計劃、協同清理家居衛生、解決實際困難，密切了干群關系，促成了組幫組、鄰幫鄰、戶幫戶的幫扶格局。今年以來，健康守護志愿者值守防疫監測點開展義診服務1260場次，平安創建志愿者進村入戶開展排查4.1萬戶，農技傳授志愿者到田間地頭開展農具培訓71場次，文明交通志愿者到城鄉交通路口開展交通勸導活動6000多場次，甲紅志愿服務隊組織義剪活動9場次，解決群眾反映的突出問題107件，惠及群眾1.1萬人。

　　“踐”行新風尚。全面發動干部群眾參與全國文明城市創建，廣泛開展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明窗口、文明家園等文明實踐活動，教育引導市民群眾從身邊做起、從市民道德規范做起，受教育群眾達12萬人次，形成了排隊守秩序、禮讓斑馬線、禮貌待賓客等城市文明新時尚。

　　“樂”滿農家院。組織文化惠民志愿服務隊創作戲曲、歌舞、小品等節目，常態化巡回村（社區）開展“崇感恩、話振興”小戲小品惠民演出活動。村（社區）實踐站文藝志愿者把脫貧攻堅成果以山歌、快板、三句半、順口溜等形式進行文藝演出，有效提高了農民群眾文化活動的質量和效果，滿足了廣大群眾的文化需求。疫情防控期間，縣中心文化惠民志愿服務隊通過創作“抗疫”快板、三句半、詩歌等群眾喜聞樂見的文藝作品，助力疫情防控阻擊戰，共編排錄制快板、三句半和民歌等16個，宣傳群眾3萬多人次。

　　推行高效模式 優化志愿服務 

　　充分發揮黨員志愿服務隊伍的先鋒引領作用，真正做到每一個基層黨組織都成立一支志愿服務隊，開展與群眾生產生活密切聯系的志愿服務活動，引導群眾主動自愿參與到文明實踐活動中來，打破了以往的“干部干、群眾看”“干部臺上講、群眾臺下聽”的單一模式，讓群眾在實踐中獲得需要、滿足和提升。

　　在活動力量動員上，推行干部職工帶動，吸引群眾全民自覺融入。由縣、鎮、村機關事業單位的志愿者先期帶動，常態化開展政策宣講、惠民演出、法律咨詢、健康體檢、農技培訓等農民切實需要的實踐活動。由鎮村干部、脫貧攻堅“四支隊伍”、各類先進典型、鄉賢文化骨干、五老人員作為志愿者主力，動員群眾共同參與移風易俗、社會主義核心價值觀、人居環境整治等實踐活動，逐漸實現資源下沉、服務下沉，再帶動各類協會組織、社會志愿團隊參與，從而逐漸實現以組織推動帶動社會力量參與，吸引更多群眾自覺融入。

　　在活動形式設計上，既把握群眾需求，又靈活多樣。在基層實踐中，堅持從形式到內容、從行動到實踐、從塑形到鑄魂、從外化到內化，既讓群眾樂于接受和參與，又簡單易操作的各類實踐活動，組織和帶動群眾主動參與。先后組織開展“扶貧扶志村村行、脫貧政策戶戶到”等活動，以快板、三句半的形式宣傳脫貧政策，“評講兌做”主題活動充分激發貧困群眾內生動力，創建“五美庭院”培育敬老愛幼、鄰里互助、團結和睦、崇尚向善的文明鄉風，“明道理、崇感恩、比誠信、重自強”教育活動提升基層農村精神文明建設水平，這些活動都是群眾確需，人人可學可干，鎮村便于組織，真正讓群眾受教育、得實惠，知黨恩、感黨恩，激發了群眾自主脫貧奔小康的積極主動性。

　　在工作推動上，注重層級分類，建立文明實踐清單。明確縣、鎮、村三級架構和工作職責?？h文明實踐中心負責全縣實踐工作的統籌、指揮和資源陣地的整合使用，鎮新時代文明實踐所具體負責組織推動本鎮轄區各村（社區）的文明實踐活動的開展、組織、推動，村（社區）新時代文明實踐站具體開展本村的文明實踐活動。按照縣中心六大類38項文明實踐項目庫的內容，建立縣、鎮、村三級文明實踐清單，通過“群眾點單→縣、鎮、村三級平臺接單→縣中心審單→分級派單→志愿服務隊買單”的模式，統籌縣上和鎮村的資源活動對接，打通條塊限制，共同推進文明實踐。

　　從縣城到鄉村，從機關單位到廠礦企業，從田間地頭到街頭巷尾……商南縣各級黨員干部、各界人士、基層群眾等志愿服務者正在用接地氣的文明實踐方式，更好地宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾，新時代文明實踐之花已在商南縣落地生根、遍地開花。（程繼勇 張廣）