“十必聯”事事見人 解難題處處走心

　　徐州市賈汪區地處江蘇北部，總面積612平方公里，戶籍人口52萬，農村黨員9468名。探索實施“十必聯”群眾工作法，動員農村黨員、鄉賢、后備村干、熱心群眾等踴躍參與文明實踐志愿服務，通過“1+10”包掛、“1+1”結對等形式，在群眾家中有喜事、喪事、難事、急事、病事的時候上門聯系；群眾家中有矛盾糾紛、信訪訴求、當兵入伍、空巢老人、留守兒童的情況上門聯系，讓黨員走進群眾，讓群眾成為志愿服務主體力量，推動文明實踐由“進村”向“入戶”深化、由“見人”向“走心”深化。

　　一、主要做法

　　針對農村群眾居住松散、不好聚攏的特點，發動以農村黨員為骨干的志愿者包聯農戶，開展政策宣講、生活關懷、困難幫扶等活動。通過包掛+結對、線下+線上、考核+激勵三種方式，深入推進“十必聯”工作，與群眾心貼心、面對面溝通，把工作做到群眾家中，把溫暖送到群眾心中，把矛盾化解在最基層。

　　第一，“包掛+結對”。一方面，實行1+10包掛。每1名“十必聯”志愿者包掛10戶群眾，每月至少上門走訪1次，平時通過電話、微信及時了解情況，提供“十必聯”志愿服務，即：在群眾家中有喜事、喪事時幫助聯系村紅白理事會，按照移風易俗的要求幫忙操辦；有難事、急事時提供力所能及的幫助；有病事時親自到家中看望探視；在群眾家中有矛盾糾紛、信訪訴求、當兵入伍、空巢老人、留守兒童的情況時，及時上門聯系，幫助群眾排憂解難，志愿者個人難以解決的問題反饋到新時代文明實踐站、所、中心，協調幫助解決。另一方面，實行1+1結對。著眼滿足困難家庭、困境兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊人群的個性化、差異化需求，組織志愿者與困難群眾結對子，開展“一對一”或“多對一”結對幫扶服務，從群眾最急、最盼、最難的問題入手，有針對性地開展生產生活幫扶、醫療健康指導、心理關懷陪護等，為困難群眾提供幫助。比如，實施“敲門大姐”結對幫扶志愿服務項目，敲門大姐每周定期敲開孤寡老人、殘疾人等特殊家庭的門，為他們送去關懷問候、生活照料、心理陪伴等。實施“牽手文明 凈化家園”志愿服務項目，志愿者與重度殘疾人家庭“一對一”開展關懷慰問、入戶清潔、家居修繕和無障礙改造專項行動，提升貧困殘疾人家庭生活品質。

　　第二，“線下+線上”?！笆芈摗敝驹刚甙压九瀑N在群眾家門口，把聯系卡發到群眾手中，每月到戶實地走訪，根據群眾需求，幫助群眾解決問題。實施“村民互助 共享服務”項目，志愿者自愿提供家中閑置物品、各類生產生活技能，免費給有需要的村民使用，舉辦“鄰里互助節”，激發群眾參與熱情，讓群眾由“觀眾”變成“主角”。同時，“十必聯”志愿者通過微信、電話等形式隨時聽取群眾訴求，并與聯系戶建立微信群，轉發理論文章，加強黨的創新理論宣講和政策宣傳，在解決實際問題的同時解決思想問題。

　　第三，“考核+激勵”。志愿者提供志愿服務后，及時將相關圖文信息上傳到賈汪區新時代文明實踐e平臺，不會使用智能手機的志愿者也可填寫紙質的《“十必聯”工作手冊》?！笆芈摗敝驹刚呙看畏站涗浿驹阜諘r長，獲取相應積分，享受《賈汪區新時代文明實踐志愿者禮遇十條》待遇。村里每年對志愿者的服務情況進行總結、表彰，并將“十必聯”志愿服務開展情況作為黨員評議、先進評選、干部使用的重要參考。

　　二、取得成效

　　截至2020年2月底，全區已有14560余名志愿者進村入戶，走訪服務138500余戶群眾，征求群眾意見56400余條，幫助群眾解決各類問題22300余件。有效推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，融洽了黨群干群關系，村民歸屬感、向心力和凝聚力不斷增強，精神風貌明顯提升。2019年，全區信訪量比2018年下降16%，信教人數下降17.5%。特別是新冠肺炎疫情防控期間，全區各地依托“十必聯”工作網絡，建立起群防群控網，實現村村有干部包掛、戶戶有志愿者聯系，確保村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。志愿者主動當好宣傳員、排查員、勸導員、服務員、監督員，為打贏疫情防控阻擊戰作出重要貢獻。