要積極深化農村改革,把握正確方向,尊重農民意愿,堅持試點先行,處理好農民和土地的關系,確保農村改革健康順利進行。
習近平2014年3月9日參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時的講話
要一如既往把“三農”工作抓緊抓好?!叭r”向好,全局主動。做好新形勢下“三農”工作的關鍵,在于向改革要活力。農村改革是全面深化改革的重要組成部分,是推動農業發展、農村繁榮、農民富裕的強大動力。
習近平2014年3月9日參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時的講話
這里,我對蘭考結合教育實踐活動抓好改革發展工作提三點建議。
第一,把強縣和富民統一起來。實現強縣和富民統一,要在發展路徑選擇和發展成果共享上有全面把握,既善于集中資源辦大事、增強縣域經濟綜合實力和競爭力,又注重激勵城鄉居民創業增收和勤勞致富、持續提高城鄉居民生活水平。
第二,把改革和發展結合起來。把蘭考發展潛力轉化為發展優勢,根本靠改革。蘭考高檔家具及木業加工、特種車輛及裝備制造、食品及農副產品深加工等主導產業比較有特色,現代農業發展潛力也很大,要努力做精做大做強。要開動腦筋,打開大門,引進來、走出去,激活各類生產要素。要充分運用省直管縣的體制條件,精心運籌、大膽實踐,在縣域改革中走出一條好路子。
第三,把城鎮和鄉村貫通起來。推進新型城鎮化,一個重要方面就是要以城帶鄉、以鄉促城,實現城鄉一體化發展。要打破城鄉分割的規劃格局,建立城鄉一體化、縣域一盤棋的規劃管理和實施體制。要推動城鎮基礎設施向農村延伸,城鎮公共服務向農村覆蓋,城鎮現代文明向農村輻射,推動人才下鄉、資金下鄉、技術下鄉,推動農村人口有序流動、產業有序集聚,形成城鄉互動、良性循環的發展機制。
習近平:《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》(2014年3月18日),選自《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社,2015年8月版
鄉村面臨的不少矛盾,與上級政策指導和工作作風有關。在教育實踐活動中,要堅持上下聯動,共同解決難題。要進一步把農村黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘,多渠道發揮農村黨員先鋒模范作用,帶領村民一起建設社會主義新農村。
習近平2014年3月17日至18日在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話
南疆發展要因地制宜,糧食、棉花、果業、牧草業和畜牧業覆蓋絕大多數農戶,要教會農牧民先進生產技術和市場經營方式,幫助農民增加收益。絲綢、地毯、和田玉,都是發展方向,一定要抓出實際效果。一招鮮,吃遍天,一村一業,一鄉一品,農民就會受益于此。
習近平2014年4月27日至30日在新疆考察時的講話
悠悠萬事吃飯為大,農業是安天下穩民生的戰略產業。在我們這樣一個人口大國,必須把飯碗牢牢端在自己手上。糧食安全要警鐘長鳴,糧食生產要高度重視,“三農”工作要常抓不懈。河南農業農村人口比重大,“三農”工作任務繁重,要重點抓好糧食生產、現代農業建設、城鄉一體化發展。糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟。要立足打造全國糧食生產核心區這一目標和任務,在提高糧食生產能力上開辟新途徑、挖掘新空間、培育新優勢、取得新突破。糧食生產根本在耕地,命脈在水利,出路在科技,動力在政策,這些關鍵點要一個一個抓落實、抓到位,努力在高基點上實現糧食生產新突破。當前要緊緊抓住農事時節,加強小麥田間管理,搞好“三噴一防”,防治干熱風和爛場雨等,為夏糧和全年糧食豐收打下堅實基礎。要著力做好“三山一灘”扶貧開發工程,努力縮小城鄉發展差距。
習近平2014年5月9日至10日在河南考察時的講話
要完善公共文化服務體系,加強基層場地設施建設,讓村村、鄉鄉、縣縣都可以廣泛開展文化體育活動。要把農村小喇叭、小廣播建起來,深入推進廣播電視村村通、農家書屋、鄉鎮綜合文化站等重點文化惠民工程,加快圖書館、文化館、體育館、少年文化宮等建設,使各族群眾在業余時間有個好的去處,使未成年人能夠就近經常參加文化體育活動。場地設施建好了,要經常組織開展活動,不能流于形式。
習近平2014年5月28日在第二次中央新疆工作座談會上的講話
要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度,努力讓每個人都有人生出彩的機會。
習近平對加快職業教育發展作出的重要指示,據新華社北京2014年6月23日電
在新的歷史條件下,要繼續辦好供銷合作社,發揮其獨特優勢和重要作用。各級黨委和政府要關心和支持供銷合作社改革發展,供銷合作社要全面深化改革,加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應中國特色農業現代化需要的組織體系和服務機制,努力成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,譜寫發展農業、富裕農民、繁榮城鄉的新篇章,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
習近平2014年7月24日就繼續辦好供銷合作社作出重要批示
現階段深化農村土地制度改革,要更多考慮推進中國農業現代化問題,既要解決好農業問題,也要解決好農民問題,走出一條中國特色農業現代化道路。我們要在堅持農村土地集體所有的前提下,促使承包權和經營權分離,形成所有權、承包權、經營權三權分置、經營權流轉的格局。發展農業規模經營要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應,與農業科技進步和生產手段改進程度相適應,與農業社會化服務水平提高相適應。要加強引導,不損害農民權益,不改變土地用途,不破壞農業綜合生產能力。要尊重農民意愿,堅持依法自愿有償流轉土地經營權,不能搞強迫命令,不能搞行政瞎指揮。要堅持規模適度,重點支持發展糧食規?;a。要讓農民成為土地適度規模經營的積極參與者和真正受益者。要根據各地基礎和條件發展,確定合理的耕地經營規模加以引導,不能片面追求快和大,更不能忽視了經營自家承包耕地的普通農戶仍占大多數的基本農情。對工商企業租賃農戶承包地,要有嚴格的門檻,建立資格審查、項目審核、風險保障金制度,對準入和監管制度作出明確規定。
習近平2014年9月29日主持召開中央全面深化改革領導小組第五次會議
積極發展農民股份合作、賦予集體資產股份權能改革試點的目標方向,是要探索賦予農民更多財產權利,明晰產權歸屬,完善各項權能,激活農村各類生產要素潛能,建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。搞好這項改革,一項重要基礎工作是保障農民集體經濟組織成員權利。要探索集體所有制有效實現形式,發展壯大集體經濟。試點過程中,要防止侵吞農民利益,試點各項工作應嚴格限制在集體經濟組織內部。我國農村情況千差萬別,集體經濟發展很不平衡,要搞好制度設計,有針對性地布局試點。
習近平2014年9月29日主持召開中央全面深化改革領導小組第五次會議
全面建成小康社會,不能丟了農村這一頭。福建農業多樣性資源豐富,多樣性農業特點突出,要圍繞建設特色現代農業,努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力,在優化農業結構上開辟新途徑,在轉變農業發展方式上尋求新突破,在促進農民增收上獲得新成效,在建設新農村上邁出新步伐。
習近平2014年11月1日至2日在福建調研時的講話
農業發展不僅要杜絕生態環境欠新賬,而且要逐步還舊賬。要推行農業標準化清潔生產,完善節水、節肥、節藥的激勵約束機制,發展生態循環農業,更好保障農畜產品安全。對山水林田湖實施更嚴格的保護,加快生態脆弱區、地下水漏斗區、土壤重金屬污染區治理,打好農業面源污染治理攻堅戰。要用好兩個市場兩種資源,促進農業發展方式轉變。
習近平:《加快轉變農業發展方式》(2014年12月9日),選自《習近平關于社會主義經濟建設摘編》,中共中央黨校出版社,2017年6月版
農業結構往哪個方向調?市場需求是導航燈,資源稟賦是定位器。要根據市場供求變化和區域比較優勢,向市場緊缺產品調,向優質特色產品調,向種養加銷全產業鏈調,拓展農業多功能和增值增效空間。要加快創新農業經營體系,解決誰來種地問題,發展適度規模經營。農民的地農民種是必須堅持的基本取向,要重點鼓勵發展種養大戶、家庭農場、農民合作社。家庭經營在相當時期內仍是農業生產的基本力量,要通過周到便利的社會化服務把農戶經營引入現代農業發展軌道。
習近平:《加快轉變農業發展方式》(2014年12月9日),選自《習近平關于社會主義經濟建設摘編》,中共中央黨校出版社,2017年6月版
沒有全民健康,就沒有全面小康。醫療衛生服務直接關系人民身體健康。要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉,推動城鄉基本公共服務均等化,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務,真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。各級黨委和政府要關心和關愛醫務工作者,為他們創造良好工作環境,讓廣大醫務工作者安心、放心、舒心從事救死扶傷的神圣事業。廣大醫務工作者要精心鉆研業務,加強醫德修養,為人民群眾解除病患多作貢獻。
習近平2014年12月13日至14日在江蘇調研時的講話
現代高效農業是農民致富的好路子。要沿著這個路子走下去,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業。要更加重視促進農民增收,讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子,一個都不能少,一戶都不能落。
習近平2014年12月13日至14日在江蘇調研時的講話
“三農”工作需要一大批像趙亞夫同志這樣無私奉獻的人。農業專家的成果就是要體現在廣闊的土地上,把科研創新轉化為實踐成果。
習近平2014年12月13日至14日在江蘇調研時的講話
解決好廁所問題在新農村建設中具有標志性意義,要因地制宜做好廁所下水道管網建設和農村污水處理,不斷提高農民生活質量。要深化城鄉統籌,扎實推進城鄉一體化發展,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
習近平2014年12月13日至14日在江蘇調研時的講話
沒有農業現代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業,國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。發達地區在這方面一定要帶好頭、領好向,把工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展真正落到實處。
習近平2014年12月13日至14日在江蘇調研時的講話
我們要滿腔熱情做好民生工作,特別是要做好扶貧開發和基本生活保障工作,讓農村貧困人口、城市困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障、心靈充滿溫暖。
習近平2014年12月31日發表的2015年新年賀詞
(本專論在整理更新中)