——深入學習習近平同志在中央第六次西藏工作座談會上的重要講話

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視西藏工作，心系西藏各族人民。在前不久召開的中央第六次西藏工作座談會上，習近平同志發表重要講話，立足全局、把握大勢，深刻闡述了新形勢下西藏工作的一系列重大理論和現實問題，具有很強的政治方向性、根本指導性、鮮明時代性、現實針對性，是指導當前和今后一個時期西藏工作的綱領性文獻，為推進西藏經濟社會發展和長治久安提供了根本遵循。我們要認真學習領會、深入貫徹落實這一重要講話精神，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章。

　　正確把握西藏形勢任務的新論斷

　　“機變隨物移，精妙貫未然?！秉h的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央治邊穩藏戰略思想在西藏得到成功實踐、取得顯著成效。正是在黨中央堅強領導和全國人民大力支持下，西藏工作取得令人矚目的新成績，經濟建設顯著加強、基礎設施建設顯著加強、民生保障顯著加強、反分裂斗爭顯著加強、涉藏對外工作顯著加強，西藏工作站在了新的歷史起點上。在慶祝西藏自治區成立50周年之際，習近平同志題詞“加強民族團結 建設美麗西藏”，飽含著對西藏各族干部群眾的無限關愛和殷切希望。以習近平同志為總書記的黨中央對近年來西藏發展穩定重要舉措、工作機制、明顯成效的充分肯定，是對全區各族干部群眾為祖國統一、邊疆鞏固、民族團結、社會穩定忠誠奉獻的高度褒揚和極大鼓舞，更是有力鞭策。我們要感恩于心、永遠銘記，堅定不移、毫不動搖堅持下去，不斷改進完善，努力建設團結美麗和諧幸福的社會主義新西藏。

　　充分認識黨的治邊穩藏理論的新飛躍

　　理論是實踐的先導，思想是行動的指南。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央著眼實現中華民族偉大復興的中國夢，著眼協調推進“四個全面”戰略布局，著眼推進國家治理體系和治理能力現代化，科學分析西藏工作面臨的新形勢新任務，實現了我們黨治邊穩藏理論的新飛躍。在中央第六次西藏工作座談會上，習近平同志強調，必須堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想；堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則。這些重要論述充分體現了習近平同志高超的政治智慧和恢弘的戰略思維，豐富發展了馬克思主義國家學說和邊疆理論，明確了西藏工作新的定位和方向，突出了新形勢新任務對西藏工作的新要求，順應了西藏各族人民的新期待，為西藏經濟社會發展和長治久安提供了強大思想武器。

　　深刻領會黨的治藏方略的新內涵

　　政策和策略是黨的生命，與時俱進是馬克思主義的理論品格。習近平同志在講話中以深邃的歷史眼光和廣闊的戰略視野，科學總結我們黨60多年來經營西藏、發展西藏、繁榮西藏、穩定西藏的實踐經驗，將其概括為“六個必須”并上升為黨的治藏方略。這一方略準確把握我們黨經略西藏的治理規律，充分反映中華民族的核心利益和西藏各族人民的根本利益，深刻揭示西藏面臨的主要矛盾和特殊矛盾，鮮明回答在西藏必須舉什么旗、走什么路、向著什么樣的目標前進等重大問題，實現了我們黨治藏方略的與時俱進，標志著我們黨對西藏工作的規律性認識達到新高度。

　　切實明確全面建成小康社會的新目標

　　“全面實現小康，一個民族都不能少?！比娼ǔ尚】瞪鐣仨毴珖槐P棋，但標準不能一刀切。西藏已進入全面建成小康社會的決定性階段，但由于特殊的自然和歷史原因，不能照搬內地標準，要走出一條符合中央要求、符合西藏區情的全面建成小康社會新路子。這充分體現了習近平同志胸懷全局的戰略構想、實事求是的科學態度、關懷西藏人民的高尚情懷，突出了利民惠民的新導向，描繪了西藏全面建成小康社會的新藍圖，指明了西藏與全國一道全面建成小康社會的新路徑。我們要堅決貫徹落實習近平同志的指示要求，把增進各族群眾福祉作為興藏的基本出發點和落腳點，推進經濟社會協調發展，切實加快全面建成小康社會步伐。

　　實現這一目標，需要從以下六個方面著力推進：一是科學制定全面小康指標體系，因地制宜、實事求是，注意特殊性、差別化，一些指標同全國比，一些指標同西部地區比，一些指標同自己的過去比，堅持突出民生導向、淡化生產總值導向，重點在補短板上用足勁、使全力。二是切實保障改善民生，持續辦好利民惠民、利寺惠僧的實事好事；著力實施集中連片貧困地區扶貧開發規劃，打好扶貧攻堅戰；優先發展教育事業，確?！半p語”教育全覆蓋；以市場為導向，積極擴大就業創業；提高醫療衛生服務水平，健全社會保障體系，不斷提高各族群眾的參與度、獲得感和幸福指數。三是著力破解瓶頸制約，大力推進交通、能源、水利、通訊、城鎮等基礎設施建設，逐步實現所有縣城、重點景區通油路，所有鄉鎮、行政村、寺廟通公路，縣城自來水供應全覆蓋，所有鄉鎮通光纜，郵政服務網點全覆蓋。四是培育發展特色優勢產業，加快發展高原特色農牧業、旅游文化產業、天然飲用水產業、藏醫藥業、民族手工業等，不斷優化產業結構，增強經濟發展的內生動力。五是不斷深化改革開放，按照中央總體部署，有序推進重點領域改革；積極對接“一帶一路”建設，主動融入成渝經濟圈、陜甘青寧經濟圈、大香格里拉經濟圈，積極參與孟中印緬經濟走廊建設，著力打造面向南亞開放的重要通道。六是切實加強生態環境保護，嚴守生態安全底線，嚴格實行礦產開發自治區政府“一支筆”審批制度、環境保護“一票否決”制度，建好占全區1/3面積的各類自然保護區，實施好西藏生態安全屏障保護與建設長遠規劃。

　　全面落實推進長治久安的新要求

　　“利莫大于治，害莫大于亂?！绷暯酵局赋?，西藏工作關系黨和國家工作大局。西藏穩定涉及國家穩定，西藏安全涉及國家安全。這就要求我們必須把工作的著眼點和著力點放到維護祖國統一、加強民族團結上來，堅決維護國家安全、民族團結、宗教和睦、社會穩定。第一，深入開展反分裂斗爭。緊緊圍繞做好反分裂工作、維護國家安全這個核心，始終堅持中央有關方針，下好先手棋、打好主動仗，牢牢掌握反分裂斗爭的主動權。第二，維護社會大局穩定。把維護穩定作為硬任務和第一責任，堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理相結合，敢于擔當、主動作為，抓早抓小抓快抓好，創新治理體系，提高治理能力，繼續深入實施干部駐村駐寺、加強和創新寺廟管理、城鎮網格化管理、“先進雙聯戶”創建、構建立體化社會治安防控體系、完善黨政軍警民協調聯動機制等各項措施，確保西藏社會大局持續和諧穩定。第三，鞏固發展民族團結。堅持把民族團結作為西藏各族人民的生命線，認真貫徹黨的民族政策，全面執行民族區域自治制度和民族區域自治法，充分保障各族人民的民主權利，深入開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，努力把西藏建成民族團結模范區。第四，促進宗教和睦和諧。認真貫徹黨的宗教政策和國家相關法律法規，充分尊重宗教信仰自由，依法保護正常宗教活動，完善寺廟公共服務，落實好利寺惠僧措施，促進藏傳佛教與社會主義社會相適應。第五，確保意識形態領域安全。堅持黨管輿論、黨管新聞、黨管媒體，加強互聯網等新興媒體管理，推進報刊廣播電視“村村通”“戶戶通”，著力建設各民族共有精神家園，凝聚建設團結美麗和諧幸福社會主義新西藏的強大正能量。

　　不斷強化黨的建設的新保證

　　做好各項工作，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在黨員干部。習近平同志指出，做好西藏工作，必須堅持黨的領導，全面加強黨的建設，著力建設好各級領導班子、干部隊伍、基層組織。貫徹落實這一指示要求，要始終把基層作為黨建工作的重中之重，把黨要管黨、從嚴治黨落實到治邊穩藏的全過程，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。一是嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。始終做到明辨大是大非立場特別堅定、維護民族團結行動特別堅決、熱愛各族群眾感情特別真摯，廣大黨員干部和各族群眾的心始終與以習近平同志為總書記的黨中央緊緊連在一起，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；嚴守反分裂斗爭紀律，始終做到旗幟鮮明、立場堅定、認識統一、表里如一、態度堅決、步調一致。二是建強干部隊伍。堅持好干部標準，認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，大力培養選拔使用優秀藏族干部、其他少數民族干部、長期在藏工作的漢族干部和援藏干部，努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。三是強化基層基礎。堅持人員力量和各類資源向縣鄉基層傾斜，加強鄉鎮政權建設，選好配強村“兩委”班子；擴大黨組織覆蓋面，不斷壯大黨員隊伍，充分發揮黨員的先鋒模范作用，把基層黨組織建設成為服務群眾、推動發展、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘。四是弘揚清風正氣。西藏雖然高寒缺氧、條件艱苦、處于反分裂斗爭的主戰場，但要牢固樹立在黨風廉政建設和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實“兩個責任”，嚴格貫徹中央八項規定精神，落實好黨員領導干部廉潔從政若干準則、紀律處分條例、巡視工作條例。五是堅持“三嚴三實”。認真學習和貫徹落實習近平同志系列重要講話精神，堅持高標準嚴要求，大力弘揚“老西藏精神”和“兩路精神”，深入扎實開展“三嚴三實”專題教育，真正做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，營造雪域高原風清氣正的政治生態。 （陳全國/中共西藏自治區黨委書記）