要使群眾路線達到“內化于心,外化于行”的目標要求,必須找準突破點,突出著力點,明確落腳點,把握結合點,探索創新點。 找準教育實踐活動的突破點,重點整治庸懶散奢貪。中央部署的群眾路線教育實踐活動,目標十分明確,集中解決官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。但是,“四風”問題在不同地區、不同部門、不同層級有不同的具體表現。只有找準了“四風”問題在不同地區、不同部門、不同層級的具體表現,才能找準教育實踐活動的突破點,使教育實踐活動落在實處。整治“庸懶散奢貪”,是海南在完成“規定動作”基礎上,提出的有本省特色的“自選動作”。這個“自選動作”符合海南實際,是海南教育實踐活動的突破點。因此,海南在第二批活動中,仍然將其作為突破點。省委書記羅保銘在教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上指出,第二輪教育實踐活動參加單位以市縣為主,單位很廣,離基層和群眾更近,是貫徹群眾路線的“最后一公里”,涉及的矛盾和問題更加具體和尖銳,提前做好第二批活動的準備工作十分關鍵。各級領導干部要帶頭反對“四風”,帶頭整治庸懶散奢貪。 突出教育實踐活動的著力點,堅持“民”字至上。我們知道,群眾路線的基本內涵,就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。開展群眾路線教育實踐活動,不僅要讓黨員干部深入理解群眾路線就是黨的生命線,更重要的是要讓黨員干部更好地踐行群眾路線?;诖?,就必須把“民”字至上,作為這次教育實踐活動的著力點?!懊瘛弊种辽?,首先就要把群眾當鏡子,通過開門搞活動,集聚起黨群協力同心謀發展的正能量,催生爭創實踐范例的新動力?!懊瘛弊种辽?,必須在改變黨員干部作風的基礎上增強踐行為民宗旨的自覺,切切實實地走到群眾中去,傾聽民聲、察看民情、改善民生,只有“心走”了,我們所踐行的一切事情,才能“走心”——真正走到老百姓心里去?!懊瘛弊种辽?,還必須緊抓住“為民辦實事”這個基本點,從“謀民利、解民憂、化民怨”三個方面發力。 明確教育實踐活動的落腳點,促進深化改革、科學發展。中央部署的全黨范圍內的教育實踐活動,是為了凝聚人心,重振士氣,為全面深化改革,促進科學發展提供動力。海南的科學發展就是建設國際旅游島,實現“綠色崛起”。海南把教育實踐活動作為綠色崛起的提速器,俯身教育實踐,追夢綠色崛起,把教育實踐活動激發出來的積極性,投身于綠色崛起的戰略部署之中。在教育實踐活動中,海南按照習近平總書記視察海南重要講話中提出的,努力爭創中國特色社會主義實踐范例。用教育實踐活動激發出來的巨大干勁,從發展開放型服務業、特色城鎮化、城鄉統籌基本公共服務均等化、生態文明建設、規范高效優質政府服務、軍地軍民融合式發展等六個方面爭創實踐范例,譜寫美麗中國海南篇章。 把握教育實踐活動的結合點,激活基層黨建的活力與生機。群眾路線教育實踐活動,是一次全黨范圍內開展的基層黨組織建設工作。這就決定了,開展教育實踐活動應該與基層黨建緊密結合起來,以活動帶黨建,以黨建促活動。群眾路線是黨的生命線,黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進,基層黨組織的作用不可或缺。由此而言,一個地方教育實踐活動開展得成功與否,要看這個地方能否通過教育實踐活動,激發基層黨組織的活力與生機。因此,開展教育實踐活動,要與基層黨建有機結合起來。一方面,要把教育實踐活動與基層黨建有機結合,必須把堅持群眾路線當作引導基層黨建工作的風向標;另一方面,要把教育實踐活動與基層黨建有機結合,關鍵在發揮基層黨組織的戰斗力。只有基層牢固了,黨的執政之基才能牢固。 探索教育實踐活動的創新點,建立踐行群眾路線的長效機制。建立密切聯系群眾的長效機制,要堅持用好四大法寶。習近平在參加河北省委民主生活會上指出,堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、加強黨的團結統一,是保證黨的創造力凝聚力戰斗力的重要法寶。為了充分發揮“四大法寶”的長效作用,海南省作出了相應的規定。建立密切聯系群眾的長效機制,關鍵在建立管長遠利群眾的制度機制。在教育實踐活動中,海南下功夫研究改進作風的長效機制,從制度上堵塞滋生不正之風的漏洞,努力推動作風建設規范化、常態化、長效化。同時,搭建好與群眾面對面對話的長久性平臺。例如,海南省政府辦公廳規范政府信息公開制度、完善信息平臺建設及強化9類重點領域信息公開工作,為基層群眾提供更加及時滿意的政府信息服務。在這個方面,??谟幸粋€很好的創新。他們充分發揮媒體作用,設立《椰城糾風熱線》,每天請市領導及部門、行業的一把手到電視臺直播間接聽市民的咨詢和投訴,面對面解決問題。幾年如一日,堅持熱線長熱,這一舉措取得了很好的成效,在開展群眾路線教育實踐活動中,??谑羞M一步擴大熱線聯系面,實現廣播電視同步直播,使之更好地為椰城百姓服務。所有上線單位都把參加“熱線”節目作為展示部門和行業形象、推進機關效能建設的一個重要途徑。暢通民意渠道,傾聽群眾對部門和行業在服務和執法方面的意見建議,認真解決群眾關心的熱點、難點問題。對群眾咨詢、投訴的問題,做到快查、快結、快反饋,切實為群眾排憂解難。一大批涉及群眾利益的問題得到妥善解決,群眾滿意率達90%以上。為加強政風行風建設,發揮了重要作用,拉近了黨群、干群關系,增進了政府和人民的感情。(傅治平 作者系??诮洕鷮W院人文與經濟研究院院長、教授) |