美堂 繪 在武漢,禮品花卉的銷量減少了30%;在荊州,接待費省了300多萬元……一系列數據折射出湖北落實中央八項規定取得的實效。從中央八項規定,到省委六條意見,再到各地實施細則,湖北各地各部門加強明察暗訪,查問題、抓典型、嚴處理,催生出的明顯變化已讓群眾感受到黨員干部作風轉變的力度之強。 1. 暗訪組深入全省,發現問題1300余個 形成環環相扣的監督檢查鏈條 中央出臺八項規定后,湖北隨即制定了“六條意見”,嚴格規范新聞報道、出訪活動和警衛等工作,并對改進調查研究、精簡會議活動等6個方面的工作提出了28條具體要求。今年1月,紀檢監察部門還出臺專門辦法,要求對頂風違紀、造成惡劣影響的,一律先免職,再按照規定嚴肅處理。 好規定,關鍵看執行。為保證一系列規定的執行力度,湖北迅速組成了8個明察暗訪工作組奔赴各地,并形成了一條檢查、核實、處理、通報、整改環環相扣的監督檢查鏈條: ——1月下旬,重點查處超標準配備和違規使用公車、公款吃請、奢侈浪費、“兩節”期間亂發錢物等六類問題; ——2月下旬,重點查處黨政機關公務用車使用管理問題; ——4月,全省范圍內先后啟動領導干部超標配備公務用車問題重點治理,并對干部職工多占住房進行清退; ——5月,重點查處武漢、恩施等地景區公車停放問題,并對武漢、黃石等8個市州,省發改委等20個省直單位,武漢大學等6所高校,省能源集團等6家國企落實規定情況進行明察暗訪; …… 全省各地也相應成立了工作組,湖北要求各地每月上報明察暗訪情況,包括暗訪次數、發現問題數、處理人數和交辦問題處理情況等。省紀委黨風室負責人表示,這種常態化的督辦機制,強化了明察暗訪的經常性和實效性。 今年8月,省紀檢監察部門發布《關于落實中央八項規定和省委六條意見的有關情況》,詳細介紹了半年多來全省落實中央精神和明察暗訪的情況。截至目前,全省各級紀檢監察機關開展明察暗訪活動2465次,發現問題1300多個。 2. 明察暗訪不留死角,展開拉網式巡查 2275名違紀違規黨員干部受黨紀政紀處分和組織處理 4月27日晚7時許,仙桃市紀委、監察局接到群眾舉報,反映有干部公車赴宴、公款吃喝。市紀委、監察局迅速組織專人,聯合交警執法人員,趕赴事發現場。仙桃市國稅局干部陳某私用公車、酒后駕車,被督查組抓了個正著。很快,市國稅局對參與此次宴請且分管公車的副局長調整工作崗位,對陳某作出停職檢查處理。 “這起事件發生在一個河邊餐廳,地點很偏僻?!毕商沂屑o委黨風室主任聶文參與了這次查處行動:“有的違紀干部懷有僥幸心理,以為難以發現,卻沒想到群眾的監督無處不在?!?/p> 為了讓明察暗訪不留死角,湖北各地展開了拉網式全面巡查,將轄區劃為區塊,由專人詳細跟訪,并與群眾監督緊密結合。 荊州市將市內分區劃片,6個檢查組在各自片區內明察暗訪,防止交叉檢查造成人員和精力的浪費,最大限度地查細查實。 襄陽市將節假日作為重點時段開展專項檢查:春節期間治理公務接待,清退同城吃請和娛樂場所高消費費用73072元;清明節期間專項治理公車掃墓,查實24臺車輛公車私用;“五一”假期專項治理公車迎親,共篩查婚車294輛,未發現公務用車。 仙桃市則將群眾來電來信來訪問題作為查處重點,及時回應群眾關切。為方便群眾監督,市里要求公務用車統一掛“鄂MW”號牌,亮明公車身份,易于識別和管理。 通過曝光典型案例,湖北力求讓有意違紀者杜絕僥幸心理,不留漏網之魚。2月7日,省紀委對第一次明察暗訪中發現的6個典型案件查處情況進行了通報,26名黨員干部受到黨紀政紀處分。4月18日,在全省黨風建設工作會議上,省紀委對第二次明察暗訪中發現的典型違紀違規問題再次進行通報,8名黨員干部因違反公務用車使用規定受到紀律處分或組織處理。截至目前,全省各級紀檢監察機關共對2275名違紀違規黨員干部進行了黨紀政紀處分和組織處理。 3. 制度約束緊一扣,不讓新風變“季風” 年底將施行新的干部作風考核評價機制 公款吃喝由飯店轉入了私人會所、機關食堂,領導下車公車就走,好酒標簽撕掉或是倒入普通酒瓶再上桌……隨著明察暗訪力度不斷加大,違反八項規定的對策也不斷翻新,花招越來越多,隨之帶來的查處難度也越來越大。如何避免八項規定新風淪為“季風”、“一陣風”?湖北開始探索建立健全長效機制,目前已著手建立省管干部電子廉政檔案管理系統,并督促省直機關建立處級干部電子廉政檔案管理系統,逐步實現互聯互通,實現對省直干部和省直機關處級干部廉政狀況的有效監控。 為了給規定進一步戴上緊箍咒,各地還制定了具體、明確的細則。荊州市按照統一模式在各鄉鎮建設廉政灶,各級領導在鄉鎮召開會議、學習交流、考察調研、檢查指導時確需安排就餐的,一律在食堂安排工作餐,不上煙酒,不上高檔菜;與公務活動無關人員,不得參與陪同就餐,嚴禁在營業性餐館安排就餐。 荊州市荊州區紀南鎮紀委書記周遠翠說:“現在公務接待心里有了譜兒,肉菜搭配,絕不超標。帶著酒氣接待的現象再也沒有了?!睋y計,全市鄉鎮公務接待廉政灶覆蓋面已達98.2%,與過去在營業性餐廳接待相比,公務接待費下降了21.8%。 省紀委、監察廳有關負責人表示,目前全省絕大部分地方和單位都能嚴格控制公務接待的標準和范圍,單筆大額進餐報銷憑據較之以前大幅減少,絕大部分地方在機關內部食堂安排公務接待活動,同城禁止吃請、工作日午餐禁止飲酒等規定得到普遍執行。 實踐證明,科學的評價考核機制也是推動工作的一個有力杠桿。目前,湖北正組織開展課題研究,將通過廣泛調研形成兩個成果:《關于加強領導干部作風建設考核評價工作的指導意見》和《領導干部作風狀況評價指標體系》。據悉,這個指標體系將在年底的全省黨風廉政建設責任制考核中全面施行,評價結果將作為領導干部選拔任用的重要依據。(記者 楊寧) |